蒙自小学入学片区图

　　俯瞰蒙自城

　　岁月不居，时节如流。11月18日，蒙自市迎来红河哈尼族彝族自治州州府回迁20周年的日子。时间见证着这座古老而又年轻的城市高质量发展的历程，也见证着越来越多的“新蒙自人”投身滇南中心城市建设的奋斗脚步。

　　州府回迁后，随着全州政治中心的转移，蒙自经济建设和社会事业进入快速发展期。20年来，蒙自常住人口由32.35万人增加至59.33万人，城市建成区面积扩大近10倍，达到33.63平方公里，城镇化率达75.19%，地区生产总值较2002年增长35.4倍，完成了从农业大县向中心城市的华丽蝶变。

　　在此期间，蒙自紧扣“国家门户·滇南中心”战略定位，坚决扛起“强州府、挑大梁”的使命担当，全市各项事业不断取得新突破实现新发展：现代化产业体系逐步构建，历史性解决绝对贫困问题，民生福祉不断增进，开放活力持续迸发，改革创新成效显著……一座年轻而富有朝气的现代化开放型城市正在滇南大地上毅然崛起。

农业大县蝶变中心城市

　　“20年前的蒙自，在如今的文萃路以西、兴盛路以南、学海路以东等地，虽然地势宽阔平缓，但大部分都是农田菜地，是一个典型的农业城市。”蒙自市委党史研究室相关负责人回忆说，2002年蒙自第一产业占比达到31.1%，地方财政收入于2003年才首次突破亿元大关，相对于工业城市发展有较大差距。

　　2003年7月，省政府提出做大蒙自、做强两市、统一规划、各展优势、三位一体，打造滇南中心城市的红河州城市发展战略，确定蒙自作为滇南中心城市核心片区。同年11月，州府回迁蒙自，揭开了滇南中心城市蒙自核心区和新州府建设的序幕。

　　随着资金、资源、人口的不断涌入，蒙自进入了经济发展最快最好的时期。紧紧抓住西部大开发和滇南中心城市核心区建设等历史机遇，蒙自提出工业强县发展战略，红电、红钢、瀛洲水泥、蒙自矿冶等一批骨干企业在此期间不断发展壮大，产业结构从农业主导向工业主导再向三产融合不断优化。

　　“企业可以说是与蒙自共同成长，在推进自身转型升级的同时，见证了这座年轻城市的拔地而起、由大到强。”蒙自矿冶公司党委书记黄家鹏介绍，从2007年至2019年，公司累计完成产值近300亿元，上缴税金23亿余元，成长为一家集科研、勘探、采矿、选矿、冶炼、贸易全产业链条于一体的龙头企业。

　　2010年9月，撤县设市的蒙自翻开崭新一页。特别是党的十八大以来，蒙自坚持以产业作为经济发展的基础和城市竞争的核心，初步构建了具有本地特色的现代化产业体系。着力推动产业转型升级、优势重塑，制造业、有色金属、房地产等传统产业老树抽新枝，绿色金融、文化旅游、现代物流等特色产业茁壮成长，数字经济、生物医药、新材料新能源等新兴产业萌发新芽。

　　随着滇南中心城市核心区环状绕城高速建成使用，羊鸡、新鸡、蒙文砚、建（个）元等高速公路互通衔接，玉蒙、蒙河铁路及弥蒙高铁建成通车运营，以及蒙自经开区红河综保区、自贸试验区红河片区的挂牌落地，北融滇中、南接越南、东联两广、西通缅老的开放优势被不断激活，蒙自重振百年风华、重回开放前沿，蒙自其时已至、其势已成、其兴可待。

聚焦关切增进民生福祉

　　在经济快速发展的同时，蒙自也在努力提升民生事业整体发展水平，围绕就业、教育、医疗、养老、文化体育等领域，用心办好顺民意、暖民心的民生实事。

　　“老百姓感受最深的，是蒙自城市建成区面积不断扩大，城市道路越建越多、越修越宽，我们的出行越来越舒心。”蒙自市民黄佳音说。

　　蒙自始终坚持城市扩张道路先行，以市政基础设施建设为重点，通过道路的拓宽、改造、新建，以扩充路网容量，不断加快城市道路建设。“十三五”期间，市政道路达421.8公里，翻了两番，打通了8条断头路，建成区生活垃圾无害化处理率达100%。

　　蒙自先后实施了五里冲、菲白、庄寨水库、南洞调水等重点水利工程，五里冲水库库区11个村全面完成搬迁，彻底消除了困扰蒙自20余年的饮水安全问题，支撑滇南中心城市建设的“水脉”初步形成。

　　聚焦教育卫生短板，蒙自市深入推进城乡义务教育一体化和教育优质均衡发展，建成城乡义务教育一体化学联体7个，市专门教育学校和蒙自一中初中部等实现招生办学。“十三五”期间，实施城区学校布局优化“1271”工程，新建学校6所、改扩建学校22所，新建、改扩建幼儿园40所，新增校舍面积13.9145万平方米，新增学位21300个（其中，学前教育学位5800个、小学学位6390个、初中学位4860个、高中学位4250个），基本解决了市民，尤其是外来务工人员随迁子女就学难题。

　　全市人均医疗资源量位居全省前列。蒙自市人民医院被评定为三级乙等综合医院，市中医医院晋级为三级中医院，蒙自市第二人民医院及残疾人托养中心投入运营，城区“十分钟就医圈”、农村“半小时就医圈”基本形成，市内紧密型医共体实现基层医疗机构全覆盖，“北回归线上的健康之都、养生天堂”的亮丽名片进一步擦亮。

　　坚持就业优先，进一步深化“技能蒙自”建设，扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群就业工作，今年以来提供岗位3万余个，农村劳动力转移就业12.33万人。持续深化联农带农利益联结机制，目前全市行政村村集体经济平均收入达12.71万元。

　　州府回迁以来，蒙自市城乡居民收入和生活水平稳步提高，2022年城镇常住居民人均可支配收入为44982元，比2010年增长了2倍；2022年农村常住居民人均可支配收入为19711元，比2002年增长了10倍。

文明之光点亮幸福生活

　　驻足街头，道路宽阔、街巷整洁；漫步小区，环境优美、设施完善。如今，蒙自的美丽抬眼可见，幸福触手可及。蒙自20年沧桑巨变的背后，是城市内在精神的不断提升，更是城市文明的传递与坚守。

　　“小区内坑坑洼洼的路面被修复好了，绿化带也重新修缮，规划了停车位，配备了充电桩，再加上随处可见的公益广告，现在居住更加舒心了。”家住原电池厂小区的金小芬对小区变化赞不绝口，小区旧貌换新颜，持续提升着居民的获得感、幸福感、安全感。

　　以人为本提升城市整体文明水平，是蒙自在创建全国文明城市中的“秘籍”。为切实解决人民群众急难愁盼的问题，今年以来，蒙自实施城镇老旧小区改造29个、新增配租保障性住房784户，办理“交房即交证”房屋1981套，解决全市48个小区1.41万户办证难题。强化“一老一小”服务保障，完成儿童福利院转型升级，建成综合养老服务中心、爱心养老院、老年幸福食堂等一批养老服务机构33个，完成1027户家庭适老化、智能化改造。

　　“我周二、周四早上起来同老伴一起乘公交车到南湖公园活动，中午在银河路老年幸福食堂就餐，在这里居住生活真幸福。”居住在蒙自市观澜街道的张大爷说。

　　这样的城市印象，得益于蒙自勇于创新、敢于破题，以文澜、雨过铺、新安所撤镇设街道和文澜街道析置改革为抓手，让超大镇、超大村委会逐步退出历史舞台，促进了体制机制减负增能。同时，开创了全省首个城市“天、空、地”全域管理调度指挥中心、全省首个算法赋能平台，多项创新成果全省第一，智慧城市全域应用场景布局逐步实现，“i蒙自”应用便捷生活，城市治理向精细化、法治化、智慧化、数字化迈进。

　　蒙自还以国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等为抓手，持续推进见缝插绿、增绿补绿，推窗见绿、出门进园、行路见荫、四季见花，充分利用城市“金角银边”，着力打造彰显地域特色的“百园城市”。今年来，全市建成“口袋公园”30个，绿道、绿廊28.34公里，新增绿地面积36.05万平方米，建成区绿地率达41.26%，城市人均公园绿地面积达12.48平方米。

　　随着蒙自创建全国文明城市工作的深入开展，“蒙自因我文明”的创建理念深入人心，热爱蒙自、建设蒙自、兴旺蒙自成为全市各族群众的新共识。坚持人民城市人民建的理念，目前蒙自正持续开展“蒙自因我文明”系列活动，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，切实把城市的文明指数转化为人民的幸福指数，有效助力城市品质和市民素养持续提升。

　　云报全媒体记者黄翘楚

　　米轨列车、普速列车、高速列车在蒙自交汇

　　地区生产总值

　　2022年474.81亿元

　　较2002年增长35.4倍

　　人均GDP

　　2022年80231元

　　较2002年增长18.6倍

　　财政收入

　　2022年16.5亿元

　　较2002年增长10倍

　　三次产业结构

　　2022年8.6∶45.2∶46.2

　　2002年31.1∶27.8∶41.1

以“五个之城”建设提升首位度打造“国家门户·滇南中心”

　　绿美蒙自 蒙自市委宣传部供图

　　谋求高质量发展，蒙自的优势在区位、基础在资源、出路在开放、关键在平台。

　　以发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济为抓手，蒙自市正持续加强与国内各地及周边国家地区的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，通过建机制、强合作，搭平台、促开放，不断推动与国内国际“圈友”实现更大范围、更宽领域、更深层次的交流合作。

　　站在新的历史起点上，蒙自市将紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，准确把握自身在全国、全省、全州发展大局中的定位，以正确策略应变局、育新机、开新局。通过全面发力大通道建设，积极抢抓“一带一路”建设与打造“两廊一圈”的重要节点，以及中越经济走廊主干线、云南省对外开放前沿门户建设和红河州打造“沿边开放示范区”、RCEP生效实施等重大机遇，积极服务和融入“大循环、双循环”，形成多元开放、互利共赢的新发展格局。

　　为此，蒙自市确立未来将按照“151”思路（“1”即围绕“国家门户·滇南中心”这一发展战略目标；“5”指建设活力之城、开放之城、绿美之城、幸福之城、文明之城；第二个“1”则是指奋力提升蒙自首位度）开展工作，奋力推动高质量跨越式发展：

　　聚焦“活力之城”建设，千方百计搞建设，全力以赴拼经济，坚决把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展上来，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。

　　围绕“开放之城”建设，立足区位优势，着力融入开放“大战略”，拓宽开放“大通道”，打造开放“大平台”，优化开放“大环境”，依靠扩大开放拓展发展空间。

　　瞄准“绿美之城”建设，坚持市域协同，发挥滇南中心城市核心区极核作用，扎实推进滇南中心城市一体化建设，不断提升城市能级、提高城市品质。

　　聚力“幸福之城”建设，坚持人民至上，用心用情办好民生实事，多谋民生之利、多解民生之忧，聚焦“一老一小一青壮”服务体系和“一病一残一弱困”救助体系，让发展的成果更多更公平惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

　　紧盯“文明之城”建设，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，实施公民道德建设工程和爱国主义教育，加强家庭家教家风建设，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，不断完善城市治理体系和城乡基层治理体系，力争第七届全国文明城市创建目标如期实现。

　　云报全媒体记者饶勇

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