行政行为可以分为

记者 王琳 马小杰 王钟玉

10月10日，潍坊市人大常委会召开新闻发布会，介绍《潍坊市文明行为促进条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。条例自10月15日起施行，分为总则、文明行为规范、重点治理的不文明行为、保障与监督、法律责任、附则，共六章五十三条。记者从会上获悉，条例对遛狗不拴绳、不即时清理犬只粪便、不按照规定对犬只进行免疫等不文明行为进行重点治理，特别是对市民反映强烈的遛狗不拴绳的违法行为，依照行政处罚法的规定补充设定了行政处罚。

文明行为促进工作涉及的部门多，监管难度大，仅靠某一个部门的力量难以胜任。因此，条例创新规定了“政府+社会”的管理模式，强化政府主导、社会共治的作用，明确文明行为促进工作由精神文明建设委员会统筹推进，精神文明建设工作机构具体负责，各级政府和村（居）民委员会分工落实，社会各界广泛参与，构建起党委领导、政府主导、各方配合、公众参与的工作机制。

在建立文明行为规范体系方面，条例中“文明行为规范”一章规定了在维护公共卫生环境、公共场所秩序、交通出行、文明健康生活方式、生活垃圾处理等方面应当遵守的文明行为基本规范，鼓励倡导市民在社会公共生活中遵循。设立“重点治理的不文明行为”一章，明确了市民在社会生活中不能做、禁止做的行为，并对群众反映强烈的部分不文明行为设立了法律责任，通过法律规范的国家强制力对不文明行为说“不”，引导公民崇德向善。

条例坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计。对电动车安全问题，明确要规范停放电动自行车，不得进楼入户停放或者充电；对餐饮浪费问题，规定用餐实行分餐制，适量点餐、剩餐打包，践行“光盘行动”；对乡村文明建设，规定应当遵守村规民约、建设美丽庭院、传承乡村文脉、维护乡村良俗等；为提高适老服务水平，规定要改进智能服务，适当保留传统服务方式，对老年人提供人性化服务。

此外，条例还细化文明行为促进保障措施。首先是，规定文明行为表扬奖励机制和文明行为促进工作考核评价制度，对文明行为先进单位和个人进行表扬奖励，并对生活有困难的给予帮扶。其次是，规定政府应当完善公共设施，医疗机构、金融机构、景区管理机构、公共服务企业等提供高效便捷服务，窗口服务单位应当做好文明行为引导工作。再次是，规定不文明行为投诉举报处理机制。明确任何单位和个人都有权劝阻、制止不文明行为，并可以向12345政务服务便民热线或者有关行政执法部门投诉、举报。最后是，规定应当加强公共图书馆、中小学图书馆、街道（镇）及社区（村、居）图书室、流动站点等全民阅读设施建设，同时规定学校和家庭应当加强青少年的文明行为习惯养成教育。

条例创新了文明行为促进管理模式，建立了文明行为规范体系，聚焦群众反映强烈的突出问题进行制度设计，细化了文明行为促进保障措施。条例的制定出台标志着社会文明行为治理纳入了法治化轨道。

淳惠震5250行政行为的概念 -
丰天琼13187554652 ______ 具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员,在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关...

淳惠震5250抽象行政行为和具体行政行为的区别和各自特点 -
丰天琼13187554652 ______ 具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员,在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利...

淳惠震5250具体行政行为包括哪几个构成要件呢?
丰天琼13187554652 ______ 第一是主体要件.具体行政行为的主体必须是合法存在的行政主体,包括国家行政机关,法律、法规、规章授权的组织,行政机关委托的组织; 第二是功能要件.即具体行政行为能强制性地直接导致行政法律关系的产生、变更和消灭; 第三是客观要件.即行政主体客观上实施了运用行政职权或职责的行为.

淳惠震5250什么是行政不作为?
丰天琼13187554652 ______ 根据具体行政行为的性质不同,具体行政行为可以分为“作为”的具体行政行为和“不作为”的具体行政行为. 其中,“不作为”的具体行政行为,是指公民、法人或者其他组织向有关行政机关提出申请,要求行政机关依据法律、法规及规章的有关规定履行法定职责,而行政机关采取消极的方式,拖延履行或者拒绝履行职责的行为.不作为是一种消极不履行法定职责的行为,是一种行政失职行为.应保护不保护、应管理不管理、应发放不发放、应答复不答复以及无理拒绝均为失职,属违法行政行为.

淳惠震5250抽象行政行为最常见的分类标准是什么
丰天琼13187554652 ______ 最常见的分类是以抽象行政行为的规范程度与效力等级为标准所作的 划分.即: 1、行政机关的行政立法行为.指国家行政机关制定发布行政法规和行政规章的行为. 2、行政机关除行政立法行为以外的其他抽象行政行为.主要是指行政机关针对广泛的、不特定的对象规定行政措施,发布决定和命令的行为.这类行政行为没有对某个具体对象的特殊针对性,而是在一定范围和管理领域内对一切人具有普遍约束力,并能反复适用,因此, 它 虽不属于行政立法行为,但属于抽象行政行为的一种.

淳惠震5250具体行政行为的构成要件?急 -
丰天琼13187554652 ______ 行政行为,按对象分为抽象行政行为和具体行政行为.抽象行政行为是针对不特定行政管理对象实施的行政行为,包括行政立法,决定,命令等;具体行政行为是针对特定对象和特定行为的行政决定.具体行政行为构成要件,包括: 一 主体要...