越南谁是最高权力
1966年的深夜,凶狠的南越士兵,骂骂咧咧地将一位普通农妇推出村口,消失在黑暗中。枪声传来,惊呆12岁的少年。他知道,母亲已为越南的未来而牺牲。
这个少年,就是阮春福。
2021年4月5日,67岁的阮春福,卸任越南总理位置,当选为越南国家主席。
他,历来低调,曾被国外东南亚问题专家形容为圆滑老练、中庸稳定。
他,手段雷霆,果断刚毅,曾被传为“笑面虎”。他究竟凭借什么,登上一国元首的位置?世界百年未有之格局,各国力量涌动博弈,中美角逐步入新的轮回,越南位于南海焦点位置,将在他的指引下去向何方?
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阮春福
阮春福的名字,早在2016年就进入中国人的视野。
这一年4月6日,越南国会召开全体会议,以418:68的绝对优势,免去时任政府总理阮晋勇职务。第二天,第十三届国会第十一次会议上,阮春福作为唯一提名人选,成为新一届政府总理。
同是总理,阮春福和他的前任迥然相异。
前总理阮晋勇强势果敢、独断专行,在越南被看成黎笋死后最厉害的政坛角色。担任总理时,他对越南的国有企业、银行和金融体系,做出种种激进改革。对外,他又极力主张和美国人搞好关系。为此,阮晋勇先带领越南加入美国主导的TPP,又不断加强军事联系,还经常在南海问题上,向中国表露强硬姿态。
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阮晋勇
阮晋勇并非唯一拥有实权的人物。彼时的越南,南北派别斗争日趋白热化。
越南七大后,其高层领导模式就形成了默认的组成规则,即越共书记通常由北方领导人担任,负责意识形态,稳定和中国的关系。而总理则由南方人选担任,负责经济工作和经济改革。
阮晋勇出自南方派,他的亲美立场,经常让越共书记阮富仲陷入矛盾。早在2012年,越共就用不点名方式对阮晋勇做出严厉批评,并写进大会报告,为阮晋勇的退场埋下伏笔。随后,越南一家重要的报纸甚至还发了篇社论,说“如果总理做错事,也要接受处分”,后来,报纸称这是编辑的工作错误,“总理”本来应该是“总经理”。但谁都看得出里面的真实意图。
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阮晋勇访美
越南的激烈内耗,导致其在对华政策上反复摇摆。2014年马航370失踪事件,越南非常配合我国,甚至还开放了领空,让我国侦察机进入。但不到两个月后,越南又派出武装舰船,对我国海上钻井平台进行的非法干扰。甚至还发生反华示威游行,许多中资企业遭到暴徒的打砸抢烧。事件发生后,越共将之定性为违法暴力行为,但同时却有传闻说,阮晋勇对此持有保留态度。
阮晋勇的在任时间,很快走向尽头。2016年4月他任期届满,时任副总理的阮春福众望所归,成为新总理。
阮春福出身南方,一直被看成阮晋勇派系。2011年,他担任副总理后,又提拔了阮青谊成为建设部副部长,而阮青谊正是阮晋勇的儿子。从这一点看,阮春福和阮晋勇交情匪浅。不过,也有传闻说,2012年开始,阮春福已经脱离阮晋勇的派系,转向中立。
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阮春福
从阮春福当选后的表现来看,他确实展现出积极、稳健、独立的执政倾向。上任后,他不断革新内政和外交政策,确保越南的经济发展和政治透明,同时主张在大国博弈的过程中,实现越南自身利益的最大化。
经济上,阮春积极推动国企和金融机构改革重组,控制公共债务规模,他在视察国企时公开说:“很多企业任人唯亲、拉帮结派,你们不要以为我不知道”。同时,他还着力改善营商环境,要求尽快达到东盟国家如新马菲泰的平均水平,为国际资本注入越南创造良好投资环境。
外交上,阮春福比前任更加务实和平衡。他希望越南可以主动参与地区合作,扮演重要角色,也希望维护中越传统友谊,深化全面合作。这,是他和前任阮晋勇最大的不同。
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阮春福访华
2016年9月10日至15日,在担任总理不久之后,他就对中国进行国事访问,为“一带一路”倡议展开了良好对接。尤其在面对南海问题时,阮春福相当低调。他说,南海问题是中越之间唯一的难题,这代人解决不了,建议能留给下一代解决,最重要的是不要影响两国关系。
阮春福的精明正在于此。他一面降温南海问题,缓和与中国的关系。一面又在拉近和美国、日本、印度的距离。
2018年,阮春福会见时任美国国务卿,就南海问题谈来谈去,访问日本时,他又提出日本应该确保南海的安全和自由,维护和平与稳定。此外,他还和俄罗斯、欧盟领导人多次会晤,推动了多项有利国家的协定,可谓是八面玲珑的小国外交高手。
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阮春福深知,越南问题多,发展机会也多,又处于敏感的地区和时间点上。不得罪中国,也不得罪美国,才是最好的姿态。这种太极拳的打法,也正是他“笑面虎”美称的来由。
国际政坛上,阮春福看上去态度温和,没有多少棱角。但在政治斗争向来激烈的越南,他的上位就不是这样简单了。
阮春福生于1954年7月20日。这一年,中苏美英法等23个国家,签订《日内瓦协议》,规定越南以大致北纬十七度线为界线,进行南北分治。南方为美国支持的吴庭艳政权,北方为越共政权。
阮春福就出生于南部的广南省桂山县桂福乡桂西村。出生不久,父亲选择了北上参加革命,阮春福只能和六个兄长和姐姐一起,自幼与母亲相依为命。阮春福的母亲只是文化程度不足的农妇,但她心地善良、吃苦耐劳,重视教育,和周围人和睦相处。她的言传身教,对阮春福后来的成长与从政,产生了重要影响。
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日内瓦会议
很多村民回忆说,阮春福幼年学习成就就很好,同村邻居为此经常接济他,而他也非常乐于助人。即便后来成为国家领导人,阮春福也没有忘记故乡,每年都会回到这里看望老人、烈属和同乡。
1966年,母亲帮助了游击队,被南越傀儡政权杀害。丧母之痛的刺激,促使阮春福决心投身革命。第二年,他离开家乡,来到越南北部继续求学。
1973年,他凭借优异成绩,考上了越南著名学府河内国民经济大学。大学里,阮春福继续深造,广泛学习,尤其对经济学理论有深入研究,为日后主管经济带来很大帮助。
1978年,阮春福毕业,成为广南-岘港省经济管委会的普通公务员。从此时到1996年,他是靠个人努力逐渐提升,历任广南-岘港省人民委员会办公厅副主任、主任,省旅游厅长和省计划投资厅厅长。由于出众的能力和素质,他还获得了去新加坡国立大学进修的机会,开阔了眼界。
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今天,中国人去越南旅游,岘港是最常见的名胜地。在阮春福就任旅游厅长之前,岘港几乎不被国际旅游行业所知,正是他埋头苦干,将这里开发成为旅游路线上的重要景点,赚到了外汇,也提高了当地人民的生活水平。
1997年,他升任广南省人民委员会主席,相当于省长,成为地方大员。
第二年,席卷越南南方的特大洪水就袭击了广南省。从基层一路成长的阮春福,深知洪灾可怕,他亲自奔赴第一线,带领人民坚决抗洪减灾,度过了最危险的时间段。阮春福的执政名声也随之鹊起。
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2006年,阮春福被任命为政府监察署副署长,随后在越南十大上被选为中央委员。但阮春福深知,监察署位置上,当个太平官没有未来的,自己必须打一场反贪风暴。同样,上层的意思,也正是让他放手打虎,彻底解决PMU18事件。
所谓PMU18事件,是指越南交通部第18项目管理委员会的官员,被发现利用国际贷款资金的巨额公款,参与了赌博行为。事情被曝光后,阮春福毫无顾忌、一路追查,交通部副部长等17名高官被抓,部长辞职,总理潘文凯随后道歉,最终任期未满而辞职。一时之间,阮春福名声大噪。
利用风头正劲的机会,阮春福将越共中央办公厅副主任阮文林也顺便拉下马来。
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当时,阮文林从胡志明市飞往河内,因为酒醉,居然将装满了红包的箱子丢在飞机上。事情发生后,阮春福大力追查,并将消息传递给广南省的新闻媒体。最终,原本仕途一片光明的阮文林被处分,他的所有职务都被阮春福接了下来。
就这样,阮春福更进一步,接近了即将退休的中央办公厅主任段孟交。阮春福的执政能力、个人品行、政治追求,打动了段孟交。2007年,段孟交退休,阮春福接任办公厅主任。
就这样,阮春福终于从地方顺利过渡到权力核心,而其中最关键的步骤就是反腐。2016年,当他成为总理之后,仍不断在推进反腐,颁布了《反腐败法修正案》,并公开宣布,打击贪腐,将不会设立任何禁区。
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今天,曾经的反腐英雄阮春福,已经成为越南新一届国家主席。面对复杂的国际国内形势,他是否会继续保持对外的中庸、对内的强硬,值得我们拭目以待。但无论如何,一个稳定、平和而中立的越南,是中国所期待看见的邻居,相信阮春福能在他的任期,推动这个目标的实现。
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