通政司参议是什么官
清代的官方文献中,经常出现“九卿”一词,即六部尚书、左都御史、大理寺卿和通政使,确切地讲,此九个职务统称为“大九卿”。不过同为九卿,如果论其地位和权力又是天差地别,其中大理寺卿和通政使,与尚书、左都御史完全不在一个层次。
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t0161c46667187fa272.jpg)
大理寺卿此前曾写过不少文章,有兴趣的读者可以翻阅,御史主要还是来与诸位讲一讲通政司使,看看这个表面很光鲜政治含金量不高的职务,到底是做什么的。
通政司衙门的由来
通政司这个机构历史不长,始于明洪武初年。太祖朱元璋建国后设立察言司,掌四方章奏,察言司只是一个临时设立的部门,其职能尚不成熟。
洪武十年朱元璋下令正式成立通政司,设通政使一人(正三品),左右通政各一人(正四品),左右参议各一人(正五品),经历一人(正七品),知事一人(正八品)。
按《明史·职官志》的记载:“通政使掌受内外章疏敷奏封驳之事,凡四方陈情建言,申诉冤滞,或告不法等事,于底簿内誊写告诉缘由。凡天下臣民实封入递,即于公厅启视,节写副本,然后奏闻。凡议大政、大狱及会推文武大臣,必参预。”
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t0151f5fa888c3d2282.jpg)
意思就是说,通政司这一衙门的主要职掌就是收发内外章奏,且规定不管是官还是民,只要有冤屈都可以向通政司进行申诉。
朱元璋出身布衣,尤其能体会民间之疾苦,为了让民间的信息及时传至宫内,他还特地颁给通政司衙门一红牌,曰“奏事使”,凡遇重大事务,通政司官员凭此红牌即可随时面见,宫内守卫人等一概不得阻拦。
建文帝即位后,改通政司为通政寺,改使为卿,永乐时期恢复旧制。清入关后沿袭明制,于顺治元年设通政使司,上谕中强调:
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01329819ff3df5bc83.jpg)
“掌受内外章疏、臣民密封申诉之事,凡在外题本、奏本,在京之奏本,并受而进之于朝,核其不如式及程途稽限者。凡大政大狱,咸得偕部院予议焉。”不难看出,清代的通政使司的职能基本没有发生变化,与明代几乎保持一致。
通政司使位高而权不重
按照正常的程序,不管是地方官还是在京各部院衙门职官,只要是向朝廷上题本、奏本,必须先交到通政司,经过查核无误之后,再转交内阁。
清初时期尽管也有议政王大臣会议,但内阁实际上还是国家最高的中枢机构,日常的军政事务以及国家大政方针均由内阁筹划。
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01f29610b419164e0b.jpg)
在密折制度尚未推行之前,所有章奏都得经过通政司,且通政司认为官员的题本、奏本不符合规定,或是出于其他原因而不被递至内阁,有了这一道审核权,通政司就有较高的实权。
然而,通政司处理的题本、奏本很多涉及到国家重大军政事务,如果经手的人太多,那么保密性就无法保证。比如明代时,很多事情还没有到皇帝那里,就有很多大臣提前知道了。
这种局面不利于皇帝驾驭群臣,如果说官员上的是弹劾朝中权臣的奏疏,那么就会提前泄密,让被弹劾者有了思想准备,且参劾者也会暴露,从而引来政治抱负。
自康熙时期开始,皇帝赐予少数地方大员密折上奏权,有意绕开通政司和内阁,这就是清代著名的“奏折制度”。
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t018deecadc8f1a1d30.jpg)
雍正即位后,大力推广密折制,级别涵盖了地方督抚布按提镇。通政司自此只能处理一些寻常章奏,几乎无法涉及重大军政事务。
不仅如此,雍正七年成立军机处之后,一跃成为实际的中枢机构,大部分章奏都是由军机处直接负责,根本不用通过通政司。别说是通政司,就是内阁的权力也被架空了。
对明清历史略有了解的读者都知道,通政司下属有一个重要的机构叫“登闻鼓厅”,主掌冤民申诉。百姓如果有冤情而得不到地方官申诉,就可以到京师递交词状,甚至可以敲响登闻鼓。
不过登闻鼓厅实际用处并不大,道理很简单,在贪婪成风、官官相护的封建专制时代,被压榨的劳苦人民,又怎么能得到申雪呢?
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01f5a9ce6b763dd8ac.jpg)
自康熙以后通政司几乎成了闲曹,但其编制一直存在,至光绪时期鉴于通政司“事务甚简,半属有名无实,著即行裁撤,归并内阁”,不过不久后又恢复旧制。
尽管通政司基本不介入国家核心行政事务,但通政司使毕竟位列九卿,是正三品大员,其政治地位还是有的。
而且从仕途晋升的角度来说,三品以下京堂如果要再进一步的话,那么通政司使和大理寺卿又是绕不开的一道坎,只有升任这两个职务后,才有可能跻身六部堂官的行列。
这一点就和詹事府的性质很像,翰林官如果要晋升,就必须要“开坊”,大多数人都必须到詹事府担任职务,然后才有机会入阁拜相。
![](https://p0.ssl.img.360kuai.com/t0119ca368e9100047b.jpg)
也可以这么理解,通政司使是官员升迁的一个中转站,一般不会久任。而且名义通政司使列入九卿,但在九卿会议时,话语权极低,用现在的话说就是列会而已。
","gnid":"92602e5c751a2924c","img_data":[{"flag":2,"img":[{"desc":"","height":848,"title":"","url":"https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01bd747d7d9b3dec17.jpg","width":1280},{"desc":"","height":852,"title":"","url":"https://p0.ssl.img.360kuai.com/t010fa1387d80c1dd2d.jpg","width":1280},{"desc":"","height":862,"title":"","url":"https://p0.ssl.img.360kuai.com/t015f0c263464c432e9.jpg","width":1280},{"desc":"","height":810,"title":"","url":"https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01684a8d1f0a830387.jpg","width":1280},{"desc":"","height":"926","title":"","url":"https://p0.ssl.img.360kuai.com/t018deecadc8f1a1d30.jpg","width":"1280"},{"desc":"","height":"844","title":"","url":"https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01f5a9ce6b763dd8ac.jpg","width":"1280"},{"desc":"","height":"762","title":"","url":"https://p0.ssl.img.360kuai.com/t0119ca368e9100047b.jpg","width":"1280"}]}],"original":0,"pat":"art_src_3,fts0,sts0","powerby":"cache","pub_time":1711887900000,"pure":"","rawurl":"http://zm.news.so.com/b99a281a81b113ae520456dc501ed767","redirect":0,"rptid":"0da5ab4703ccee6d","rss_ext":[],"s":"t","src":"左都御史","tag":[{"clk":"kculture_1:朱元璋","k":"朱元璋","u":""}],"title":"政治地位高实权却不大的通政使,到底是一个什么样的职务?
鄂贺黄2039清朝都有哪些官职? -
俞厘伟19158641041 ______ 正一品:太师,太傅,太保,大学士;领侍卫内大臣,掌銮仪卫事大臣;光禄大夫,建威将军 从一品:少师,少傅,少保,太子太师,太子太傅,太子太保,协办大学士,各部院尚书,各部院大臣,督察院左都御史,八旗满蒙汉军都统,巡捕五营统领,提督九门步军;荣禄大夫,振威将军;提督,驻防将军
鄂贺黄2039古代比太子职位低的是什么? -
俞厘伟19158641041 ______ 一、正一品1、文职京官:太师、太傅、太保、殿阁大学士.2、武职京官:领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣、建威将军、一二三等子爵、一二三等镇国将军二、从一品1、文职京官:少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、协办大...
鄂贺黄2039中国古代官职系统明列 -
俞厘伟19158641041 ______ 一品:文职京官:太师、太傅、太保、殿阁大学士武职京官:领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣从一品:文职京官:少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保 协办大学士、各部院尚书、 督察院左右督御史文职外官:无武职京...
鄂贺黄2039清朝的官阶大小怎么排的啊?什么臬台,巡抚,乱七八糟的老听,从大到?
俞厘伟19158641041 ______ 下面资料不知道能否用到: 清朝官员等级分“九品十八级”,每等有正从之别,不在... 文职京官:左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、给事中、 宗人府理事官、各部...
鄂贺黄2039清朝的行政级别和军事级别是怎么划分的?
俞厘伟19158641041 ______ 六部:由于过去只有六部,所以其职能往往等于现今多个部门职能的综合.其长官尚... 文职京官:左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、给事中、 宗人府理事官、各部...
鄂贺黄2039明代妃嫔.女官.文武百官的等级 -
俞厘伟19158641041 ______ 明代后妃的封号按等级依次为:皇后;皇贵妃;贵妃;贤妃、淑妃、庄妃、敬妃、惠妃、顺妃、康妃、宁妃;德嫔、贤嫔、庄嫔、丽嫔、惠嫔、安嫔、和嫔、僖嫔、康嫔;昭仪、婕妤、才人、选侍、淑女等等.======================明代...
鄂贺黄2039雍正年间的军前襄办是什么官职?几品?有哪些权力? -
俞厘伟19158641041 ______ 无职无品,有军队的特批手续的权利,有时候相当于军需供应商. 清朝雍正年间的军前襄办属于编外人员,不属于具体官职,类似于“钦差”,属于临时委派,通常是协助或者接替出师在外的高级官员. 军前襄办有别于“襄办”,清末曾于陆...
鄂贺黄2039清代有没有“御史男干”这一官职? -
俞厘伟19158641041 ______ 没有,以下是清朝所有官职名称PS:求知识到底有没有叫扒了猛干的土司.文官官职:正一品:文职京官:太师、太傅、太保、殿阁大学士文职外官:无从一品:文职京官:少师、少傅、少保...
鄂贺黄2039清朝的明经是什么样的官?清朝的(明经)是什么样的官?几品几级?具
俞厘伟19158641041 ______ 我来帮你. 明清制度:生员(秀才)一般隶属于各处的州(府、县),但如果选拔到国子监读书的生员,就不再属于地方管理,叫“贡生”(进贡的学生?).这有点像现...
鄂贺黄2039清朝大总戎是什么官职? -
俞厘伟19158641041 ______ 正一品: 文职京官:太师、太傅、太保、殿阁大学士 文职外官:无 从一品: 文职京官:少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、协办大学士、各部院尚书、督察院左右督御史 文职外官:无 正二品:文职京官:太子少师、太子少...