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中国网10月12日讯（记者 张艳玲）最高法11日发布的《人民陪审员制度的中国实践》报告显示，全国法院人民陪审员现有33.2万余人，比2013年扩大了近3倍。记者获悉，未来，人民法院将规范选任机制，全面落实随机抽选规定，完善人民陪审员进入和退出机制。借鉴“云陪审”等做法，优化人民陪审员参审模式，助力其深度、均衡参审。同时，探索规范人民陪审员回避制度。

人民陪审员来源更加广泛、结构更加合理、代表性进一步增强，司法民主的覆盖面大大拓宽。其中，男性占53.9%，女性占46.1%；高中及以上学历占88.3%；企事业单位人员占41.7%，基层干部、社区工作者占36.4%，农民及无固定职业人员占21.9%。

最高人民法院政治部主任马世忠介绍，从2018年4月人民陪审员法正式颁布以来，截至2022年9月底，全国人民陪审员共参审刑事案件215万余件、民事案件879万余件、行政案件78万余件，其中由人民陪审员参与组成七人合议庭审结涉及群众利益、公共利益等人民群众广泛关注的、社会影响重大的案件2.3万余件。

2015年4月，最高人民法院和司法部在全国10个省（区、市）50个地区启动为期三年的人民陪审员制度改革试点。2018年4月27日，《中华人民共和国人民陪审员法》实施，这是中国历史上第一部关于人民陪审员制度的专门法律。

近年来，人民陪审员制度体系不断丰富，人民陪审员参审质效逐步提升，人民陪审员制度日益焕发生机与活力。

“人民陪审员制度是社会主义民主政治在司法领域的重要体现，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是人民群众当家作主、依法参与国家事务管理的重要形式。长期以来，人民陪审员制度在民主建设和司法实践中发挥着无法替代的独特作用，对于推进司法民主、促进司法公正具有重要意义。”马世忠说。

下一步，人民法院将全面提升人民陪审员的广泛性和代表性，全面落实随机抽选规定，健全人民陪审员动态增补机制，进一步完善人民陪审员进入和退出机制，充分发挥人民陪审员参审作用，助力其深度参审、均衡参审，探索规范人民陪审员回避制度。

深入规范人民陪审员参审程序，完善庭前阅卷、法官指引、案件评议等机制。准确合理把握人民陪审员参审案件范围，合理设置人民陪审员与法官在审理案件中的权责分工，健全人民陪审员参加七人合议庭审判案件事实认定与法律适用区分机制建设。借鉴地方法院的“云陪审”等先进经验做法，优化人民陪审员参审模式。建立健全科学合理的年度参审数上限动态调整机制，探索便捷高效合理的个案随机抽取机制，全面实现人民陪审员均衡参审。

马世忠表示，人民法院将加强探索创新，在审判实践中持续优化人民陪审员参审机制，不断开创人民陪审员工作新局面，推动实现更加充分、更高质量的中国特色人民陪审员制度实践。

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