驾驶员营运资格证考试
记者 李牧青
在北齐壁画《鞍马出行图》中，画师绘制的鞍马人物形神兼备，展现了整个出行队列的专业度及抖擞的精神。
如今，一个名为“鞍马出行”的网约车平台进入大众视野。而在这里，“驭马”的司机却未必是有从业资格证的专业人士，甚至有的“鞍马”也没有车辆营运证，山东鞍马出行科技有限公司更是屡屡被罚。
司机没从业资格证、车辆没营运证
一年半被罚143次
2024年1月2日，浙江省金华、义乌两地交通运输局为山东鞍马出行科技有限公司开出6张罚单，违法事实为“提供服务的驾驶人员未取得从业资格证”“提供服务的车辆未取得车辆营运证”，处罚内容均为罚款1万元，部分罚单还没收了其违法所得，鞍马出行的2024首批罚单“落地”浙江。
而这，只是鞍马出行众多罚单的一个零头。记者于信用中国查询到，2022年8月12日——2024年1月2日，鞍马出行共受行政处罚143次，违法事实仍然主要是“提供服务的驾驶人员未取得从业资格证”“提供服务的车辆未取得车辆营运证”。
以金华市交通运输局1月2日发布的金运政罚﹝2023﹞02150为例，据公告内容，2023年4月13日09时11分，金华市交通运输局行政执法人员在金华市火车站南广场落客平台检查时发现，山东鞍马出行科技有限公司提供服务的驾驶人员未取得从业资格证。该公司被金华市交通运输局责令改正并罚款人民币1万元整，没收违法所得人民币93元1角3分。
同日，同样在金华市火车站南广场落客平台，金华市交通运输局行政执法人员检查时发现，山东鞍马出行科技有限公司提供服务的车辆未取得车辆营运证。该公司被责令改正并罚款人民币1万元整，没收违法所得人民币14元2角。
值得注意的是，在江苏省交通运输厅门户网站信用交通·江苏，记者看到这样一则承诺书，申请人正是山东鞍马出行科技有限公司。
内容显示，根据《行政处罚决定书》（镇交路执﹝2023﹞388号），即“山东鞍马出行科技有限公司网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致案”，2023年6月26日，该公司郑重作出如下承诺：
1、愿意按照信用承诺制办理；2、按照法律法规规章要求，认真检查分析，查明违法根源，举一反三，建章立制，从源头上加以消除；3、加强员工技能培训、诚信教育，提升法律意识，确保今后不再发生同类违法行为。如再次发生同类违法行为，愿意接受从重处罚的惩戒；4、愿意承担虚假承诺、违法承诺的法律责任和失信责任；5、如有违背承诺，愿意接受国家和交通主管部门依法进行处罚，以及按照信用管理规定记入相关责任主体和责任人信用档案，同时在交通运输行业和政府相关信用网站公开。
然而，承诺后方才22天，7月18日，该公司又收到了昌乐县交通运输局的行政处罚，违法行为类型为网约车平台公司未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动。
自此又过去23天，8月10日，鞍马出行“旧疾复发”，再次因“提供服务的驾驶人员未取得从业资格证”被乐清市交通运输局罚款、没收违法所得。
乘客：丢东西难找回，出事故难获赔
司机：平台无故扣钱，判责不公
鞍马出行被罚143次的背后，亦夹杂着无数乘客和司机的吐槽。
在黑猫投诉平台，有不少乘客投诉称，在乘坐鞍马出行网约车期间遗失物品，找回是个“老大难”，要么不提供车内监控录像，要么得不到客服的有效回复。
有网友表示，在2022年11月10日，因下车时司机未提醒乘客下车拿好随身物品，不慎遗失了自己的包。该网友联系平台后，平台告知司机未看到有包，乘客要求调取监控，却被平台拒绝。
“我要求调取监控查看，平台告知我无权限，后又告知没有监控，只有录音，一会儿有监控一会没有，平台就是这样忽悠客户的？”这名网友吐槽道，直到今天，这则投诉仍未被处理。“商家都是直接不处理吗？”网友无奈的表示。
无独有偶，一名乘客同样投诉了遗失物品找回难的问题。“我在12月12号打到鞍马出行的网约车，手机不小心遗落在车上，发现后第一时间联系了司机，司机却挂断了四次电话。”乘客表示，最后手机也没有找回，平台也没有给到满意的赔偿以及处理结果。
时隔约半年，在2023年5月24日，这名乘客补充投诉道：“几个月没有处理了，鞍马出行一味不解决，警察也找不到，车内也没有实时监控，推皮球一样……”
更加值得关注的是，鞍马出行在安全上同样存在隐患。
2023年7月，成都两位大学生通过聚合平台打到了鞍马出行的网约车，网约车司机系无证上岗，途中发生肇事致两名学生一死一伤。这两名大学生为成都某大学在校学生情侣，事故发生后男生死亡，女生受伤严重。
此外，也有网友留言：“平台打车下单，由鞍马出行司机接单，后发生事故，司机无商业险导致乘客无法取得赔偿，平台不联系鞍马责任人，需要高德打车承担由于监管不力、无作为导致的乘客损失……”
而这名网友的投诉也未被解决。“未实际跟进，半个月无任何反馈”“仅反馈在推进，实际无进展，只是客服话术……”又一位网友在投诉中留下无奈的话语。
在黑猫投诉平台，记者注意到，在相关投诉中，鞍马出行的司机也是投诉“主力军”，投诉量大致能与乘客对半开，大多反映平台无故扣钱，判责不公。
有司机反映到，作为鞍马出行网约车司机，他于2023年12月5日接到一个用车订单，接单后电话联系乘客，该乘客说自己已经打出租车走了，不需要用车了，而后取消订单。平台立马就判责说司机有责，申诉2次说明情况，均被驳回。
“怀疑审核人员是机器人，从不认真看司机的申诉，司机的权益根本无法得到保障。”这名司机评价道。
同时，也有不少司机反映“车辆发生故障，申诉无果”的问题。一名司机表示，在2023年12月4 凌晨的一个订单中，路上有钉子导致轮胎破损，无法继续出车。司机跟平台报备完以后还是判其有责，多次申诉无果，并对其作出以下处罚：1、扣除违约金，2、12月7日9:00前将不给该司机派单。“这导致我直接经济损失约一天500元，要求平台公开道歉，赔偿经济损失。”司机说道。
不具备资质的司机可以在聚合平台接单，乘客的诉求无法实现，司机的权益亦无法保障，鞍马出行浮现出来的问题着实不少。近年来，相关部门也陆续开始整治网约车聚合平台。
据公众号株洲发布2022年9月20日消息，为促进网约车行业规范健康发展、维护公平竞争交通运输市场秩序，9月19日，株洲市交通运输局组织召开株洲市网约车合规化专项治理约谈会议，集中约谈城区14家网约车平台企业负责人，全力推进网约车合规化工作。
会上，对线上线下服务能力达不到要求的T3出行、鞍马出行、快客出行、司机点点、首汽约车等5家平台公司限期整改到位，相关网约车平台公司负责人在会上作了表态发言。
在2023年8月21日，针对网约车聚合平台的兴起和快速发展，中国消费者协会就高德等网约车聚合平台开展社会监督。针对网约车聚合平台的兴起及快速发展，根据五部门《通知》和消费者权益保护法、电子商务法等法律法规，中国消费者协会认为相关网约车聚合平台及合作网约车平台公司应依法维护消费者合法权益，不断优化出行消费体验。
最后，中国消费者协会还呼吁消费者共同做好网约车聚合平台的社会监督工作。当然，更为重要的是，消费者在踏入网约车市场时，会真正用脚投票。
新闻爆料电话：0531-85193242
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