沈阳市公安局浑南分局新班子成立以来，强力推进党风廉政建设工作走深走实，把党风廉政建设工作最大限度向基层延伸，将民意诉求作为检验公安工作的风向标，将民生警务成效作为衡量公安队伍的识别仪，创建了“红、橙、黄”预警监督管理机制，打通民生警务监督最后一公里。分局采取诉求量化预警、苗头问题等级预警，廉政风险常态预警等方式拧紧责任链条，将党风廉政建设关口前移，把事后监督变为事前和事中监督，实现“防未病、治初病”初步成效。

“红、橙、黄”量化预警，做实警示监督。2023年8月份，分局新班子组建后，针对12389、12345等民意诉求较多问题，深入分析研究、创新服务举措，把企业和群众各类诉求量化为“红、橙、黄”等三个等级，所谓橙色区域就是把上级纪委转递线索、12345转递线索、12389督察转递线索数据等列为橙色区域；所谓黄色区域就是把未查实的线索暂时列入黄色区域，1个月后没有发生重复投诉的人和事做清零处理。所谓红色区域就是把查实的线索，依法依规依纪对责任单位或者责任民警辅警进行党政纪处理。分局对1至9月份12389举报诉求平台转递的67件诉求进行综合分析，其中执法办案48件，110接处警16件，窗口服务3件。分局纪检部门将67件诉求件列入橙色区域，针对群众反映执法办案问题进行剖析，从民意诉求中找准队伍存在的不作为、慢作为、乱作为问题。分局结合实际，紧扣民生警务，把监督探头向群众利益最前沿延伸，拓宽企业和群众诉求渠道。开展了“三个亮出来”活动，既在分局信访大厅设立局长公开电话、在分局各单位窗口设立了纪检督察公开电话和派出所所长公开电话，每周调度会由纪检主任通报诉求情况，要求法制和纪检逐件进行评查倒查，对诉求件较多的3个单位进行了预警通报，实现了从被动接受廉政教育到主动参与教育活动的转变。

“红、橙、黄”等级预警，做精风险监督。分局每月对“红、橙、黄”全部区域数据进行研判分析，对队伍的风险隐患进行评估，从企业和群众反映的一个问题延伸至一类问题，从个别显性问题中挖掘整体隐性问题。10月份，针对诉求件中反映服务态度问题占比60%这个问题，将涉及态度不好的3起投诉件列为红色区域监督管理。分局结合五三派出所“进一步”窗口经验做法，在全局复制推广。要求各单位召开民主生活会，围绕提升服务水平开展“振兴新突破、我要当先锋”的大讨论，增强全体民警辅警服务意识、提升执法水平。分局在每月召开的工作部署会上都把“红橙黄”预警监督情况纳入会议重要内容。10月份，通报了对在执法办案中涉及服务态度不端正的2名民警、3名辅警给予批评教育、提醒谈话的处理决定，切实做到苗头性、倾向性问题及时警示、解决和处理，实现由“强初心根基”到“做实使命末梢”的成效。

“红、橙、黄”评估预警，做强常态监督。分局结合“红、橙、黄”中反映诉求数量分布、类型分布、处理分布等情况每月进行汇总评估，为分局党组提供队伍党风廉政建设“晴雨表”。分局将梳理出的执法不规范、服务态度生硬等倾向性问题建立常态化监督机制，把民警辅警日常执法办案行为装在“制度的笼子里”，把党风廉政建设贯穿队伍作风建设全过程、全领域、全链条、全时空。分局会同区检察院制定出台了《分局12389举报诉求责任追究办法》《浑南公安分局、浑南区检察院重大疑难案件提前介入制度》等文件。通过“红、橙、黄”机制运行，使“咬耳扯袖”“红红脸、出出汗”制度成为廉政教育常态，队伍的凝聚力和战斗力得到明显提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到增强。