《进出口税则商品及品目注释》（以下简称《品目注释》）中品目85.16主要包括一系列家用型电热器具，其中子目8516.60“其他炉；电锅、电热板、加热环、烧烤炉及烘烤器”里包含“电锅”一词，从字面上可以简单地认为，该子目可包括电饭锅、电油炸锅或电蒸锅等各种含有锅胆容器的家用电热煮食器具。

同时，《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《进出口税则》）中也列出7、8位本国子目8516.6030“电饭锅”和8516.6040“电炒锅”。

根据《品目注释》品目85.16第五款“其他家用电热器具”各子条款所列的商品，可推断其为按照品目85.16的列目结构自上向下如数列举出来的。例如，第五（二）款“其他电炉及电锅、电热板、加热环、烘烤炉及烘烤器”，则与子目8516.60的条文描述完全一致。按此规律，注释中第五（三）至（二十）款所列各种电热器具理应均可酌情归入子目8516.7项下。

然而，当中第五（五）款“电热水壶、平底锅、蒸汽锅”与第五（九）款“炒锅及土豆电炸锅（油炸锅）”，这些冠以“XX锅”的电热器具似乎又难以区别于子目8516.60所述的“电锅”范畴，从而引发相关电锅类烹煮器具在确定子目时存在混淆不清的情况。

对此，翻阅《品目注释》的英文版关于8516.60子目条文为“- Other ovens; cookers, cooking plates, boiling rings, grillers and roasters”，这里的“cookers”即对应中文注释的“电锅”，译意为“炊具”。同时，“Cookers”一词也在《品目注释》英文版的73.21品目条文及其第（三）款注释描述中使用，这两处所对应的中文翻译却为“炉、灶”，而不是“锅”。

据查《韦氏大学英语词典》，关于“cooker”一词除了表示用于烹饪的器具、装置或器具外，其在英式英语（British English）中与“STOVE”（炉灶）同义。再查《牛津高级学习词典》“cooker”的定义：一种烹饪食物的大型设备，包括一个烤箱和顶部的煤气炉或电炉。综上所述，子目8516.60的“cookers”应该是一种狭义的“炊具”，即炉、灶，而非广义上的各种“炊具”。从而推导出子目8516.60实际仅包括：其他炉；电灶、电热板、加热环、烧烤炉及烘烤器。这些电热器具均同属于炉、灶的类似品炊具。

再者，子目8516.60的电炉、电灶产品有一些共同特点：①炉在密闭空间中利用对流热烘烤，如微波炉、电烤箱；②灶是开放式（盘式）进行烹煮，两者均为直接烘烤或加热各种食物，它们在结构组成上均不带有锅胆等容器，烹饪时更不能向炉灶上直接加水。而电锅类器具在烹饪时一般需要往锅胆内加入适量水或油，通过先加热锅内的水或油后再导热到烹饪食物中。

电饭锅是一种主要用作蒸煮、水煮米饭或煲汤的家用电锅，虽然本国子目8516.6030已有列名，但其部件组成和烹煮方式更贴近于85.16品目注释中第五（五）款所列商品平底锅（saucepans）和蒸汽锅（steamers），同属于一种电锅类烹饪器具。

此外，美国海关早在1994年公告了一份关于产品“电饭锅”的归类裁定（编号为HQ 956227）。该裁定指出由于电饭锅结构不包含带有风扇、板或恒温器的罩，也不是建筑物中通常提供的设备类型，其“外观和功能与传统烤箱不同”，也不“以与传统烤箱相同的方式”烹饪食物，所以不能归入子目8516.60项下，应将其按其他电热器具归入子目8516.79项下。同样，德国、英国、菲律宾等国家的海关也曾经针对电饭锅商品进行归类裁定，均一一归入子目8516.79项下，相关归类裁定编号为DE587/16-1、GB120855685、15-389。

为进一步加强协调制度的统一解释和执行，便利贸易数据的传输和贸易单证的统一，建议相关部门考虑研究对原税则子目8516.60的条文描述修订为“其他炉；电灶、电热板、加热环、烧烤炉及烘烤器”，并将本国子目8516.6030电饭锅、8516.6040电炒锅一同转换至子目8516.79项下。

来源：商品归类