一份详细的产品计划书
原标题：搭建数字化监督模型用好信息“数据池” 智慧未检如何做？河南写好计划书
\n阅读提示：大数据是工业社会的“自由”资源，谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。检察工作也同样如此。目前，检察工作已经步入数字时代，数据正在深刻改变着新时代检察工作，河南省检察机关顺应信息化、数字化时代大潮，把检察大数据战略作为提升检察工作现代化水平、推动检察工作高质量发展的基本路径，全力推进新时代数字检察建设，以“数字革命”赋能新时代法律监督。
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大河网记者 宋向乐
\n如何以“数字革命”驱动新时代未成年人检察工作整体提质增效？近日，河南省检察院下发的《河南省人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》（下称《意见》）给出了答案。
\n2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下称“两法”）正式施行。新修订的预防未成年人犯罪法，建立了未成年人分级预防、教育矫治机制。
\n“‘两法’的实施给未成年人检察工作提出了新的要求。”省检察院第九检察部相关负责人告诉大河网记者，干好“守心工程”，做好“朝阳事业”，河南未检工作将持续加强专业化、规范化、社会化、智慧化建设，推动未成年人检察工作司法理念现代化、履职方式现代化、检察管理现代化、监督能力现代化。
\n相较于以往，智慧未检的提法更加吸引大河网记者的注意。《意见》中对于打造智慧未检进行了如下表述：
\n强化大数据战略思维，统筹智慧未检建设
\n积极落实数字检察工作总体部署，自觉主动融入智慧检察建设，以“数字革命”驱动新时代未成年人检察工作整体提质增效。
\n加快推动未成年人检察办案系统优化升级，实现未成年人“四大检察”业务线上办理、流转，相关数据一键查询。
\n积极运用大数据开展未成年人司法保护和预防未成年人犯罪工作，努力探索搭建涉未成年人数字化监督模型，用好涉未信息“数据池”。
\n推进与公安、教育、民政等部门的网络互联、数据共享，助力强制报告、入职查询、从业禁止等制度落实，织密未成年人保护“防护网”。
\n整合数字检察资源，提升办案能力水平
\n坚持探索创新与整合运用相结合，充分利用好现有资源，以现有检察智能应用提供智力支持，持续提升能力水平。充分运用法律指引、类案推送、量刑建议等现有智能辅助办案系统，有效利用“中国检察教育培训网络学院”“检答网”获取知识、答疑解惑，提升法律适用的精准性。
\n规范检察业务应用系统2.0的操作使用，实现司法管理和监督办案的全程数据化监控。切实发挥12309检察服务热线“未成年人司法保护专区”作用，加大“三远一网”的运用力度，运用好数据监督模型，充分挖掘检察业务应用系统2.0内嵌的文书纠错功能，将办案人员从事务性工作中解放出来，集中精力尽好责、办好案，实现数字检察赋能下的智慧新跨越。
\n加大数据模型建设力度，推动“未检+数据”深度融合
\n加快“性侵未成年人案件异常判决法律监督模型”建设进度，以性侵未成年人案件同案不同判为监督重点，通过比对，发现异常判决线索，为实施法律监督提供准确详实的数据支持。
\n加快“附条件不起诉帮教考察平台模型”建设进度，充分整合各方力量，提升帮教考察的科学性、客观性、准确性，为未成年人综合保护赋能驱动。
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划重点！
\n1、和各部门的数据共享，让未成年人保护更立体
\n2022年11月15日，最高法、最高检、教育部联合发布《关于落实从业禁止制度的意见》。明确了司法机关在办理教职员工犯罪案件中适用从业禁止、禁止令规定的具体规则。
\n规定教职员工实施性侵害、虐待拐卖、暴力伤害等暴力犯罪的人民法院应当依照《未成年人保护法》第六十二条的规定，判决禁止其从事密切接触未成年人的工作。
\n旨在为净化校园环境加强师德师风建设切实保护未成年人，提供强有力的司法保障。
\n推进与公安、教育、民政等部门的网络互联、数据共享，助力强制报告、入职查询、从业禁止等制度落实，大数据时代的信息互联互通将“大灰狼”真正堵在校园门外。
\n2、搭建三个数字化模型，总结规律为办案提供帮助
\n《意见》中除了要求利用好检察系统内在的信息资源外，还提出了涉未成年人数字化监督模型、性侵未成年人案件异常判决法律监督模型、附条件不起诉帮教考察平台模型三个数字模型的建设。
\n涉未成年人数字化监督模型将加强对性侵未成年人、监护侵害和缺失、未成年人合法权益保障等问题的分析研判。其余两个模型则要探索、梳理、总结未成年人检察法律监督的一般规律，为个案办理到类案指引提供帮助。
\n省院对模型建设工作进行动态跟踪、靠前指导，持续推动“未检+数据”深度融合。
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智慧未检是全省智慧检察的一个实践
\n打造智慧未检并非突如其来。
\n春节过后，河南省检察院召开了工作谋划会，检察长段文龙在会上表示，要始终把数字化、智能化作为赋能手段强力推进。
\n段文龙说，要把数字检察工作作为前瞻性、基础性工作来抓，以数字革命赋能法律监督，提升新时代法律监督质效。做好数字检察工作，重在转变观念、业务主导，要领导带头、人才支撑。
\n“各级领导要带头转变观念，带头树牢大数据思维，带头适应数字化环境，带头应用数字化法律监督模型。要加强工作谋划和人才培养，扎实推动最高检各项部署要求落实落地，实现‘数’尽其用、赋能发展。”段文龙说。
\n2月8日召开的全省检察长会议，再次提到要加快推进检察大数据战略。全省检察机关要把数字检察工作作为前瞻性、基础性工作来抓，把握机遇、加速推进，以数字革命赋能新时代法律监督。
\n宋春波：智慧检察要把干警口碑作为评判产品优劣的重要依据
\n郑州市人民检察院检察长宋春波认为，业务数据化只是数字检察建设的第一步，更重要的是实现数据业务化。从内容上讲，要紧贴实际需求。
\n从方式上讲,要简洁快捷实用。要把检察官从相对简单、繁杂、重复的劳动中解脱出来，让检察官有更充裕的时间和精力把检察智慧用在法律监督的提质增效上。
\n要坚持把干警口碑作为评判产品优劣的重要依据，认真落实“一屏掌控”“一键智达”要求，通过程序设计简化复杂问题,提升法律监督质效。
\n同时，数据是数字检察的基石。实施检察大数据战略，数据获取是基本前提,数据利用是重中之重。要激发数据这一生产要素对法律监督工作的放大、叠加、倍增作用，推动更加精准、有力、高效践行能动检察。
\n“检察机关内部有很多数据‘富矿’，只是大多数时间这些内部数据都处在沉睡状态,其价值没有被最大化地挖掘出来。要通过充分开发、整合、运用检察机关内部办案数据资源，唤醒激活这些沉睡的数据,将之应用到分析研判中，为各办案部门提供更多有价值的监督信息。”
\n宋春波还认为人才资源是第一资源。河南省检察机关要为人才在数字检察的舞台上发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。
\n“数字检察人才不光要精通数字技术,还要熟悉法律知识,特别是检察业务知识。具有法律专业知识的检察人员也应加强数字技术的学习，不断提高数据运用、模型构建、类案分析能力,向成为讲政治、精业务、懂数字的复合型人才努力。”宋春波说。
\n来源：大河网
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