中国版图扩张最猛的一次

随着各地人口数据的陆续出炉，中国最新的人口版图也逐步清晰。

2022年，中国人口负增长的总体趋势也深刻影响着省域之间的人口流动。

从常住人口总量来看，广东、山东、河南依旧稳居全国前三，但这三省的常住人口总量，在2022年均出现减少。

目前，全国31个省级行政区中(港澳台除外)，除了西藏、宁夏，已经有29个公布了常住人口数据。在这29个省级行政区中，有17个常住人口实现正增长，12个常住人口出现下降。

浙江连续第二年成为全国常住人口增量第一的省份，而多年常住人口增量“夺冠”的广东，却在2022年出现下滑。

杭州街景 图/视觉中国

在人口整体负增长的趋势中，常住人口持续增长的地区，究竟有哪些秘诀?

17省增长，12省下降

2022年，全国17个常住人口实现正增长的省份分别为浙江、江苏、湖北、安徽、福建、山西、重庆、甘肃、内蒙古、云南、陕西、贵州、海南、广西、江西、青海和四川。

而12个常住人口负增长的省份分别是广东、北京、山东、天津、河南、上海、湖南、黑龙江、河北、新疆、辽宁和吉林。

东北三省均呈现人口流出的态势。

数据显示，2022年，辽宁常住人口减少32.4万人，数量在已公布数据的省份中排名第一;吉林、黑龙江分别减少了27.68万人和26万人，三省相加总共减少了86.08万人。

京津冀区域常住人口减少逾40万人，其中北京常住人口比上年末减少4.3万人，天津减少10万人，河北减少28万人。

广东2022年意外成为常住人口流失省份。

过去多年来，广东的常住人口一直处于增加阶段。其中，2021年，广东常住人口增加60万人，但到2022年，广东却流出27.2万人。

值得注意的是，2022年，广东人口的自然增长率仍为正，有105.20万人出生，全年人口自然增长42.2万人，是全国唯一一个出生人口突破百万的省份，这一数据让广东在全国范围内称得上最“能生”的省份。

基于此，不少业内专家将广东常住人口的减少，归结为疫情的短期影响。

多年以来，广东的常住人口数量远远多于户籍人口。到了2021年，广东仍有2737.05万外来人口。但去年底统计常住人口期间，由于疫情影响，不少来广东工作的外省人群纷纷返回家乡。

广东统计局就此刊文指出，2022年，广东省外流动人口减少69.2万人，这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。

而今年春节后，三大电信运营商数据，均显示人口大规模回流广东。此外，百度实时迁徙地图数据显示，广州、深圳、佛山、东莞也多日位居全国热门迁入地前十。

值得注意的是，以往劳务输出的人口大省——安徽、湖北、江西和四川，在2022年常住人口全部实现了正增长，增量分别为14万、14万、10.58万和2万。

中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州曾撰文指出，这与劳动人口回流趋势息息相关。

王广州分析，内陆省份劳动力工价与沿海省份差距在减小，内陆劳动力人口回流，成为各地人口变化的重要影响因素。此外，他补充说，广东的常住人口减少直接原因虽受疫情影响，但也与这一大趋势相关。“90后”、“00后”这两代人，相比长距离跨省务工，更多选择在本地工作。

浙江成“吸引力”最强省份

2022年，浙江常住人口增量再度在全国夺冠。

浙江省统计局发布的数据显示，2022年末，浙江常住人口为6577万人，与2021年末常住人口6540万人相比，增加37万人。

在2021年，浙江常住人口增量为72万人，就已经全国最高。

考虑到浙江2022年自然增长人口仅为0.3万人，这37万常住人口增量，绝大多数来源于人口净流入。

浙江缘何拥有强劲的吸引力?

王广州认为，这与长三角经济的吸引力息息相关，人口往往跟随产业迁徙。

2022年，在万亿GDP城市中，浙江省会杭州的人口增量为17.2万人。

近年来，杭州作为数字经济强市，在大数据、高端软件、云计算、人工智能、网络通信、集成电路等战略性新兴产业方面，不断实现集群发展。

在王广州看来，杭州这些新兴产业，带动了产业链上下游落户杭州，吸引了大量年轻人到杭州落户、发展。

此外，在一二线城市中，杭州的落户政策较为宽松。最近，杭州宣布，对在杭州就业的35周岁以下的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户。同时，全面放开桐庐县、淳安县、建德市三县(市)城镇落户条件。

除了依靠新兴产业吸引人口，浙江还存在另外一种人口吸引形式。

“在全国纷纷出台高尖端产业的招商引资和人才吸引的政策背景下，整个浙江，特别是金华，利用自己的产业和商业体系，以普通产业和人才作为着力点，吸引青年人前来就业。”浙江师范大学经济与管理学院教授曹荣庆对中国新闻周刊表示。

在曹荣庆看来，类似金华这种模式，虽然在部分人看来不够“高大上”，甚至相对“低端”，但就是这样的产业和商业体系，却实实在在吸纳了大量就业人口。这在当今高校毕业生就业问题越来越成为全社会关注焦点时，具有极其重要的现实意义。

与浙江同属长三角地区的江苏，2022年常住人口增量为10万人。

值得注意的是，江苏的人口自然增长率为-1.81‰，在2022年，死亡人口已经多于出生人口，实际上，2022年，江苏有25.4万外来人口流入。

长沙、合肥增长明显

除各个省份之外，最近全国主要城市也陆续披露常住人口数据。

不同于公众印象中人口流入强劲的一线城市和东南沿海城市，2022年，长沙、合肥、西安、武汉、南昌等中西部强省会城市人口聚集能力明显提升。

2022年，在24座万亿GDP城市中，长沙以18.13万的常住人口增量，位居第一。此外，杭州(17.2万人)、合肥(16.9万人)、西安(12.29万人)、武汉(9.01万人)的人口增量，分别为位列第二到第五位。

在不少业内人士看来，长沙打造的“房价洼地”效应，正在凸显。

最近几年，在全国多城因“炒房”问题被住建部约谈时，长沙却以“让炒房客有去无回”而著称。住建部在2020年12月发布的《建设工作简报》中，曾刊载《长沙市落实主体责任稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制》一文，公开表扬长沙。

2023年初，长沙房价均价约为1万元左右，在全国排在60名之外，不及不少东部地区的普通县城。

此外，2022年，长沙GDP约1.39万亿，同比增长4.5%，在各大城市中，增速靠前。目前，长沙拥有85家A股上市公司，位居中部城市之首。

除了长沙之外，2022年，合肥的常住人口增量为16.9万人，成绩同样较为亮眼。

近年来，被誉为“最强风投城市”的合肥，不仅坐拥长鑫存储、晶合等一众半导体龙头企业，还牵手比亚迪、蔚来等新能源汽车头部企业。

这些新兴产业，同样吸纳大量外地人口的流入。

根据2023年合肥政府工作报告，2022年合肥引进高层次人才团队127个，新增高技能人才5.5万人，新招引大学生首超30万人。

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