二元地摊批发市场

去年以来，淮北市濉溪县文化市场综合执法大队不断提高监管意识和人员素质，持续净化社会文化环境和网络环境，牵住市场管理这个“牛鼻子”，走好新形势下的“新路子”，确保濉溪县文旅体市场规范有序、健康发展。

打好文旅体市场安全生产经营“阵地战”

在管理对象数量多、重要时间节点人员聚集多、风险类别种类多、监管人员少的情况下，落实“三管三必须”要求，加密巡查频次，加大整改力度，2023年全县文旅体领域未发生安全责任事故和意识形态安全问题。

加大巡查整改力度。将运营、消防、食品、自建房和煤气使用等安全纳入日常巡查记录内容。在元旦、春节、元宵、两会、五一、中秋、十一等重要时间节点，加强安全巡查。先后对乾隆湖景区、爱琴海网络会所、中影影城等7家责任主体就演出、运营等安全问题下发责令整改通知书9份，全年口头劝诫、书面整改各类安全隐患近50处。

加强宣传培训演练。发放安全生产经营宣传单2000余份，针对不同的管理对象，分别利用现场督查、微信提示、电话通知等形式进行了提醒落实。在第22个“安全生产月”中，濉溪县文化执法大队牵头举办了全县文旅体市场经营单位安全生产培训暨消防安全演练活动，普及“人人讲安全、个个会应急”。

保障人员密集娱乐场所安全。对网吧、KTV、影院、泳池等人员密集场所进行不间断安全巡查。对巡查中发现的逃生指示灯不亮、消防通道堵塞、消防器材缺失、内部有烧烤器材、救生员不足等问题，责令业主立即进行整改。提前介入重大演艺活动的秩序维护等有关工作，保障年初一县城、正月十五临涣踩街、濉溪大市场、蒙村集会等县内大型演出活动的秩序安全。

落实意识形态安全。在乡镇集会、庙会时段和群众民俗庆祝活动中，重点巡查打击低俗演出行为，落实意识形态安全责任。

打好基层文艺演出市场整治“突破战”

自2月下旬开始，在全省率先开展基层文艺演出市场集中整治。

以训促宣。做好宣传教育引导，提高从业人员素质，先后牵头举办全县基层文化人才暨民营文艺院团负责人培训班2次，与52家演出团体签订了文明守法经营承诺书。

以查促改。以农村传统结婚日较为集中的阴历六、九日前一天为重点时段进行巡查，重点督促镇(园区)做好演出活动现场安全维护，打击低俗演出行为。对巡查中发现的包括涉及周边县区演出团体的20多起轻微违规行为，分别进行了责令整改、批评教育、督促办理等处理；对部分无证团体的演出舞台车、器材等进行了扣押；对周边地区来濉的吊车高空表演团体进行了政策宣传和警示劝诫；与公安、网信、南坪镇联合打击涉及低俗演出造谣行为1起。

以治促荣。经过年初的集中整治，起到了极大地震慑作用，“濉溪县开始查了”的消息在广大基层文艺团体中不胫而走，全县基层演出市场一度出现了演出团体“有证的举报无证的、内容质量好的举报内容低俗”的局面。市县有关部门检测到的7起低俗演出舆情经核实均不在濉溪县境内。相关典型做法被《淮北日报》宣传推介。因行动早、方法实、效果佳受到省文旅厅执法处的赞誉肯定，相关做法被推广至亳州等地，并在与吉林市的文化执法交流活动中进行了介绍。

打好文旅体市场综合整治“攻坚战”

摸清管理对象底数。汇总摸底网吧、文物、广电、歌舞厅、游戏室、出版物、非学科类校外培训机构、景区景点、旅行社、公共文化体育场馆、印刷厂、演出团体、艺术考级机构、星级酒店、复印15类传统文旅体行业和电竞酒店、密室逃脱、剧本杀3大类新业态近700家的详细信息，进行分片管理。

加强薄弱领域的监管。全年对非学科类校外培训机构巡查达到300余家次。加强对镇政府所在地的文具店、玩具店、2元店内内夹杂经营的书籍、教辅资料巡查检查，同时加强了城乡结合部和庙会市场的巡查整治，去除了监管盲区。

打击非法安装卫星地面接收装置。先后对和谐家园、锦绣花园等小区内的非法卫星地面接收设施进行了集中宣传整治。全年共拆除“小锅子”161个。

开展联合整治。与扫黄办、公安局、市场局、交通局联合开展“双随机”执法检查17次，提高了执法效率。

加强对投诉线索的处理。全年调解处理12345热线转办投诉问题26个，书记信箱留言1起，电话、现场举报投诉7起，协调退费资金51000多元。

提高办案质量。扭转以上年度案件数量较低的短板，不断将案源线索转变为案件数量，全县无证经营和侵权盗版现象得到一定程度治理。年度省级、县级案卷评查分别获94.5分、95分，取得历史最好成绩。全年共办理处罚案件18起，人均办案量达到4.5件，位居全省县级前列。为淮北市人均办案3.5件，位居全省市级第一提供了强有力的支撑。

打好“扫黄打非”工作“持久战”

持续开展“扫黄打非”各项专项行动，净化社会文化环境。开展未成年人出版物专项整治，没收一批非法盗版、意识形态引导有偏差、口袋书150本，净化了未成年人成长环境。对乡村学校周边的文具店、玩具店、2元店内和城北批发市场内夹杂经营的书籍、教辅资料、含凶杀暴力封建迷信刊物等全年先后进行了4轮的集中整治。没收2元店内和庙会地摊上非法出版物和教材近1000册。全年查处整改网上店铺3家，办理出售盗版《新华字典》等案版权案件11个。护航中高考“扫黄打非”行动等9篇信息被“淮北扫黄打非”微信公众号刊登。

打好执法队伍整体综合素质“升级战”

政治引领取得新成效。面对新形势新变化新平台新业态，该大队全年开展政治、业务学习21次，培训党课获评县直机关“百名书记党课进百村”精品党课第二名。增强了全队业务能力、团结意识和大局意识。

职责分工彰显新作为。该大队于2023年7月中旬进行了重新分工，每类行业都明确了3名队员专门负责管理工作。

交流培训有了新提升。先后派队员参加了省文旅厅、省委宣传部等省、市、文化部平台举行的业务学习培训班7次，市文化执法支队业务培训2次；邀请市执法支队业务骨干来大队开展以案示训2次，现场指导4次；赴嘉兴、湖州、吉林等先进地区学习考察交流2次。

内部管理出现新变化。制定大队车辆、考勤、队务会议议事规则等8项管理制度。开展执法监管依法依规专项治理自查自纠，在严格执法、公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等方面自查问题6个，制定整改措施17项，使得濉溪县文化执法队伍整体凝聚力、战斗力和业务水平均得到大幅提升。(张文杰)

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