五项管理制度

白河县人民法院 熊英俊

2022年，白河法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，努力践行“服务大局、为民司法、公正司法”工作主题，立足大势，提高站位，深化刑事诉讼制度改革，以常态化开展扫黑除恶斗争、集中整治养老诈骗、电信诈骗等专项活动为抓手，干在实处、走在前列，认真履行岗位职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全面落实“刑事办铁案”工作要求，筑牢“五项制度”，统一“三个效果”，稳步提升刑事案件质效。全年刑事新收案68件，旧存3件，结案69件。

一是持续扎牢刑事证据制度。证据是裁判的基石。刑事案件证据证明标准是案件事实清楚，证据确实、充分。审判以庭审为中心，庭审以证据为中心，严格落实非法证据排除、庭前会议、法庭调查“三项规程”，防范和杜绝冤假错案件发生，让每一起案件经得起法律和历史检验。采用通知警察、证人出庭作证，补充侦查等方式，严把证据关、事实关。一年来，审结刑事案件69件，判决有罪84人，宣告无罪1 人。吴某某危险驾驶案件，被告人当庭翻供，称其醉酒后未驾驶机动车，而是“推行”车辆。公诉机关提供的证据仅有被告人供述“骑车”，无其他证据佐证。一审退回补查，通过手机恢复、追溯执法记录影像、现场侦查实验等方式，达到事实清楚，证据确实、充分，对吴某某依法作出有罪判决，吴某某服判，获得良好的法律效果。

二是大力推行量刑规范化。人民检察院依法具有量刑建议权，人民法院依法履行公正裁判权，量刑是被告人最关心的刑事权益。严格适用最高法院、省高法院关于规范量刑的意见，十五项罪名全适用，其他罪名参照适用，确保案件“裁判立规范，量刑树公正”。量刑作为法庭调查、辩论的重要环节，全面检索量刑情节。综合全案犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依法公正量刑。对认罪认罚案件，要求公诉机关正确选择量刑起点、基准刑、量刑情节和宣告刑等内容，保证量刑程序和实体规范、透明、公正，确保类案量刑均衡。通过集中培训、个案教学等方式，推动检法辩三方不断提高量刑规范化能力和水平。

三是不断完善刑事辩护全覆盖。尊重和保障人权，确保刑事被告人除本人拒绝委托或指定辩护外，律师辩护全覆盖，充分保证每一名被告人均能获得辩护权。结合认罪认罚从宽制度，推进辩护全覆盖向侦查、审查起诉阶段延伸，大量案件矛盾诉前化解处理。充分发挥庭审功能，全面规范庭审调查程序，推动有效辩护，避免走过场。一年来，白河法院审结的69件刑事案件，95名被告人，共委托辩护12人、指定辩护78人、拒绝指定辩护1人。通过不断完善辩护全覆盖制度，公诉案件指控质量明显提高，认罪认罚从宽案件大幅提升，量刑建议日益规范，上诉案件明显降低，发改案件不断递减。

四是稳妥推进认罪认罚从宽制度。严格裁判实质审查，结合辩护全覆盖和量刑规范化，推动控方规范认罪认罚具结工作，确保检方求刑权质量，进一步推进速裁、简易审、认罪审，为审判减压、提速、增效。一年来，审结的刑事案件69件中适用认罪认罚59件78人。通过提前介入、把准定性、规范量刑、主动缴纳违法所得和罚金等方式，适用认罪认罚，依法稳妥审理叶某某等人开设赌场案件，对已提起公诉的10人作出有罪判决，除一人外，其余被告人均认罪认罚。上诉案件仅唐某某、雷某某重婚、故意伤害案改判，二审期间一二审法官联动，合力解决婚内赔偿、离婚等问题，结合认罪认罚从宽制度，稳妥结案，各方满意，效果良好。

五是正确适用宽严相济刑事政策。依法严惩严重危害公共安全、人身安全、侵害群众利益等案件，依法严惩王某某、金某某虚构解冻“皇家”资产，骗取二位老人财物120万余元，涉养老诈骗案件，判决王某某犯诈骗罪、持有假币罪，合并执行有期徒刑十三年，并处罚金10万元，金某某犯诈骗罪，判处有期徒刑四年七个月，并处罚金5万元，退赔二被害人损失120万余元，在各类媒体广为宣传，社会效果良好。充分运用刑事和解调解制度，聚焦追赃挽损，对过失犯罪、未成年犯、民间纠纷引发等案件，适用相对缓和的刑罚，修复社会关系，减少社会对抗。对拟判处非监禁刑案件，原则上都进行审前社会调查评估，实质审查评估意见。探索审前评估听证制度，根据不同案件，组织检察院、社区矫正机关和基层组织听证，全面掌握评估对象的社会危险性和对所居住社区的影响，精准宣告缓刑。建立完善长效机制，制定《白河县人民法院依法规范办理判处缓刑、暂予监外执行案件的若干规定》，确保移送执行、监督管理无缝对接。审结刑事案件69件，作出有罪判决84人，宣告缓刑43人，均达到评估到位、实质审查到位、移送执行到位，确保缓刑质量和效果。

责编:郑黎波

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