近些年来，国家对养猪业的补贴政策深深影响着行业发展。最初，国家主要大力补贴规模猪企，刺激大猪企们增产以保障全国猪肉供应！可对于广大中小养殖户而言，却面临着市场“不公平竞争”的痛点！但就在前不久，农业农村部正式宣布——加大对中小养殖户的帮扶倾斜！多少养猪人没想到， 这一天终于到了！

农业农村部正式宣布

2022年9月5日，农业农村部办公厅在《金融助力畜牧业高质量发展工作方案》中，将“区域上向畜禽养殖大省、大县、大场倾斜，环节上突出育种、饲养、屠宰加工等，加大对中小户的帮扶倾斜”例为基本原则之一；并将“加大对中小养殖场户支持力度”作为主要任务之一！

具体措施上，要引导畜牧业养殖头部企业、领先企业通过技术推广、经验分享、实地帮扶等方式，帮助中小养殖场户提升养殖技术和管理水平，促进畜牧业整体发展水平提升。

简而言之，“国家帮扶”不再是大型猪企的独享，正逐渐覆盖中小养殖户，以此推动中国养猪业的多元化健康发展！

长期以来，养殖户朋友对于“大猪企倍获扶持”的事存有争议，因为养猪业本就是周期性产业，猪价低时整个行业都深陷亏损，但此时大猪企却有着高额的现金补贴，导致行业去产能缓慢，部分猪企甚至“逆势扩张”！反而延长了猪周期、加剧了行业亏损！

大猪企补贴力度惊人

近年来，大猪企都获得了相当惊人的补贴！据统计，2020年仅头部的16家上市企业就拿到了近14亿补贴！几家头部猪企单年的补贴甚至过亿！绝大部分猪场一整年的产值都达不到！

如牧原2020年获各类补贴合计2.93亿元，而对牧原这样的上市企业而言，3亿资金不仅仅是现钱，在资本市场上往往有着更大作用。

毕竟，“猪茅”二字可不是吹的。

除牧原外，温氏2020年获补贴2.7亿、大北农获补贴1.5亿、海大获补贴1.2亿，新希望、正邦、金新农等多家猪企获补贴超千万！

值得重视的是，国家对于大猪企不仅有“养殖规模补贴”，还有“水电优惠、防疫补贴、农机补贴、良种补贴、饲草饲料补贴”等等，可谓是全方面帮扶大猪企们。

在2021年，鉴于行业正处于猪周期低谷，众多猪企亏损惨重，国家为了“稳产保供”防止猪企们过度去产能，对他们的补贴大概率只会比2020年更高！

如牧原仅上半年就获1.3亿补贴，温氏获1.2亿多补贴，新希望获1亿多补贴。

对于国家而言，补贴大猪企主要是为了保障民生！因为规模猪场的稳定有以下几大好处：

一是稳定全国猪肉供应，预防国民“吃不起肉”的情况出现；

二是规模猪场增加农村就业岗位，带动村镇脱贫致富；

三是规模猪场产能易于宏观调控，有利于熨平猪周期；

四是猪企会积极探索新技术、新模式、全产业发展，刺激中国畜牧业发展。

但尽管有着多种好处，对广大中小养殖户却确实产生了不利因素。因为市场导向由供需关系决定，而大猪企在补贴的刺激下，即便是深陷猪周期也不肯轻易去产能，如去年绝大部分上市猪企牧原、温氏、新希望等在经历周期后，产能不降反增！

数据显示，2021年6月还有能繁母猪4564万头，但今年7月减少至4298万头，期间减少了两百多万头！而大猪企们都是逆势扩张，那么真正去产能的是谁？牺牲在猪周期之下的是谁？

恐怕绝大部分都是中小养殖户！

危机下，受伤的总是养殖户！

谁也无法否认，在每一次的行业危机下——受伤的总是中小养殖户！

中国畜牧兽医学会养猪学分会秘书长、中国农业大学动物科技学院教授王楚端就指出，过去10年里，每年平均有500万中小散户退出！

而朱增勇提出更精确的数据：到2020年，500头以下养殖户的生猪市场占有量降到了42.9%。而500头以上规模场占据了高达60%的市场！

但全国500头规模以上的猪场只有16万多户，占比不到养殖户总体的1%。这意味着，1%的规模场占据了全国60%的市场！2000万中小散户，却要分40%的“蛋糕”。并且这种差距还在拉大！

正因如此，“自力更生”的养殖户们才会对补贴的不公平心存意见，在每次危机中，养殖户本就有技术、资源、信息上的劣势，却还有补贴上的差异，淘汰离场的风险自然比较大！

当然，对于国家而言，并非不愿意补贴养殖户，而是各种操作难度确实很大！最现实的就是2000万养殖户都申报补贴，谁去核实？谁去落实？怎么杜绝中间贪官克扣补贴？

因此就算哪怕真的补贴，也很难补贴到位！有权有钱的人反倒有可能多吃多占，这就是现实！

但是，国家不会因为“难补贴”就放弃帮扶广大养殖户！因此才有了不断升级的帮扶政策！

国家帮扶升级！

在《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》中就明确指出，“十四五期间大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体，鼓励龙头企业发挥引领带动作用，支持中小养殖户融入现代生产体系，支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制。”

而在最新的《金融助力畜牧业高质量发展工作方案》中，也提出要激励龙头企业“大带小”模式，对帮扶中小养殖户的企业优先考虑贷款支持！这就是“十四五”说的“利益联结机制”，让大猪企和养殖户利益相关！让大猪企心甘情愿拿出技术、资金与养殖户合作，带动养殖户高发展。

此外，该“方案”中还提出要“探索创设针对具有发展潜力的中小养殖场户的金融产品，推动解决融资问题。”

另一方面，国家还取消了1.41万个禁养区，禁止地方部门随意拆猪场，禁止“一刀切”式管理环保问题！哪怕是该禁养的也要给予合理补偿，拆迁不是主要的办法，更不是唯一的办法！

综上，畜牧业只补贴大企业是不够的，而帮扶咱们中小养殖户也是国家“十四五”重点要落地的！也许很多养猪人没想到，但这一天真的到了！