农村禁养猪最新政策
近些年来,国家对养猪业的补贴政策深深影响着行业发展。最初,国家主要大力补贴规模猪企,刺激大猪企们增产以保障全国猪肉供应!可对于广大中小养殖户而言,却面临着市场“不公平竞争”的痛点!但就在前不久,农业农村部正式宣布——加大对中小养殖户的帮扶倾斜!多少养猪人没想到, 这一天终于到了!
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农业农村部正式宣布
2022年9月5日,农业农村部办公厅在《金融助力畜牧业高质量发展工作方案》中,将“区域上向畜禽养殖大省、大县、大场倾斜,环节上突出育种、饲养、屠宰加工等,加大对中小户的帮扶倾斜”例为基本原则之一;并将“加大对中小养殖场户支持力度”作为主要任务之一!
具体措施上,要引导畜牧业养殖头部企业、领先企业通过技术推广、经验分享、实地帮扶等方式,帮助中小养殖场户提升养殖技术和管理水平,促进畜牧业整体发展水平提升。
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简而言之,“国家帮扶”不再是大型猪企的独享,正逐渐覆盖中小养殖户,以此推动中国养猪业的多元化健康发展!
长期以来,养殖户朋友对于“大猪企倍获扶持”的事存有争议,因为养猪业本就是周期性产业,猪价低时整个行业都深陷亏损,但此时大猪企却有着高额的现金补贴,导致行业去产能缓慢,部分猪企甚至“逆势扩张”!反而延长了猪周期、加剧了行业亏损!
大猪企补贴力度惊人
近年来,大猪企都获得了相当惊人的补贴!据统计,2020年仅头部的16家上市企业就拿到了近14亿补贴!几家头部猪企单年的补贴甚至过亿!绝大部分猪场一整年的产值都达不到!
如牧原2020年获各类补贴合计2.93亿元,而对牧原这样的上市企业而言,3亿资金不仅仅是现钱,在资本市场上往往有着更大作用。
毕竟,“猪茅”二字可不是吹的。
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除牧原外,温氏2020年获补贴2.7亿、大北农获补贴1.5亿、海大获补贴1.2亿,新希望、正邦、金新农等多家猪企获补贴超千万!
值得重视的是,国家对于大猪企不仅有“养殖规模补贴”,还有“水电优惠、防疫补贴、农机补贴、良种补贴、饲草饲料补贴”等等,可谓是全方面帮扶大猪企们。
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在2021年,鉴于行业正处于猪周期低谷,众多猪企亏损惨重,国家为了“稳产保供”防止猪企们过度去产能,对他们的补贴大概率只会比2020年更高!
如牧原仅上半年就获1.3亿补贴,温氏获1.2亿多补贴,新希望获1亿多补贴。
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对于国家而言,补贴大猪企主要是为了保障民生!因为规模猪场的稳定有以下几大好处:
一是稳定全国猪肉供应,预防国民“吃不起肉”的情况出现;
二是规模猪场增加农村就业岗位,带动村镇脱贫致富;
三是规模猪场产能易于宏观调控,有利于熨平猪周期;
四是猪企会积极探索新技术、新模式、全产业发展,刺激中国畜牧业发展。
但尽管有着多种好处,对广大中小养殖户却确实产生了不利因素。因为市场导向由供需关系决定,而大猪企在补贴的刺激下,即便是深陷猪周期也不肯轻易去产能,如去年绝大部分上市猪企牧原、温氏、新希望等在经历周期后,产能不降反增!
数据显示,2021年6月还有能繁母猪4564万头,但今年7月减少至4298万头,期间减少了两百多万头!而大猪企们都是逆势扩张,那么真正去产能的是谁?牺牲在猪周期之下的是谁?
恐怕绝大部分都是中小养殖户!
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危机下,受伤的总是养殖户!
谁也无法否认,在每一次的行业危机下——受伤的总是中小养殖户!
中国畜牧兽医学会养猪学分会秘书长、中国农业大学动物科技学院教授王楚端就指出,过去10年里,每年平均有500万中小散户退出!
而朱增勇提出更精确的数据:到2020年,500头以下养殖户的生猪市场占有量降到了42.9%。而500头以上规模场占据了高达60%的市场!
但全国500头规模以上的猪场只有16万多户,占比不到养殖户总体的1%。这意味着,1%的规模场占据了全国60%的市场!2000万中小散户,却要分40%的“蛋糕”。并且这种差距还在拉大!
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正因如此,“自力更生”的养殖户们才会对补贴的不公平心存意见,在每次危机中,养殖户本就有技术、资源、信息上的劣势,却还有补贴上的差异,淘汰离场的风险自然比较大!
当然,对于国家而言,并非不愿意补贴养殖户,而是各种操作难度确实很大!最现实的就是2000万养殖户都申报补贴,谁去核实?谁去落实?怎么杜绝中间贪官克扣补贴?
因此就算哪怕真的补贴,也很难补贴到位!有权有钱的人反倒有可能多吃多占,这就是现实!
但是,国家不会因为“难补贴”就放弃帮扶广大养殖户!因此才有了不断升级的帮扶政策!
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国家帮扶升级!
在《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》中就明确指出,“十四五期间大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体,鼓励龙头企业发挥引领带动作用,支持中小养殖户融入现代生产体系,支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制。”
而在最新的《金融助力畜牧业高质量发展工作方案》中,也提出要激励龙头企业“大带小”模式,对帮扶中小养殖户的企业优先考虑贷款支持!这就是“十四五”说的“利益联结机制”,让大猪企和养殖户利益相关!让大猪企心甘情愿拿出技术、资金与养殖户合作,带动养殖户高发展。
此外,该“方案”中还提出要“探索创设针对具有发展潜力的中小养殖场户的金融产品,推动解决融资问题。”
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另一方面,国家还取消了1.41万个禁养区,禁止地方部门随意拆猪场,禁止“一刀切”式管理环保问题!哪怕是该禁养的也要给予合理补偿,拆迁不是主要的办法,更不是唯一的办法!
综上,畜牧业只补贴大企业是不够的,而帮扶咱们中小养殖户也是国家“十四五”重点要落地的!也许很多养猪人没想到,但这一天真的到了!
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