创新引领发展+激励创新

2023年6月29日，西城区政府联合北京市科委、中关村管委会和市金融监管局、北京金融街服务局举办“金科十条”2.0版政策发布会，正式发布《关于支持国家级金融科技示范区建设若干措施》（西行规发〔2023〕1号，简称“金科十条”2.0版）。北京市地方金融监督管理局局长李文红，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任张宇蕾，西城区委书记孙硕，区委副书记、区长刘东伟，区委常委、副区长曾林峰，北京金融街服务局局长卢五星，中关村西城园和西城区服务企业发展相关部门负责人，以及西城区科技企业孵化机构负责人、金科新区50余家重点企业负责人出席会议。发布会由区委常委、副区长曾林峰主持。

金科新区是2018年初，北京市政府决定在西城区“动批”地区开展建设的北京金融科技与专业服务创新示范区，并在2019年1月由国务院批复明确升级为国家级金融科技示范区（简称“金科新区”）。金科新区建设发展速度之快、质量之高，成效之显著，得到社会各界的充分认可。

一是核心区建设基本完成。“金科十条”1.0政策大力支持核心区楼宇改造、街区品质提升，一条“绿色、集约、活力、共享、友好、智慧”的街区全新亮相，基础设施改造全部完成，动、静态交通显著优化，街区面貌焕然一新。以新动力金融科技中心和FinTech广场为新地标的金科新区核心区已建设成为首都“科技创新+城市更新”网红打卡地，未来还将打造以“新场景、新潮流、新体验”为目标的金科新区文旅、休闲、社交目的地。

二是产业生态日益完善。我们紧紧抓住“两区”“三平台”的政策优势，以“金科十条”1.0政策为牵引，全面打造金融科技产业发展良好生态，持续推动金融科技产业做大做强。目前，金科新区已聚集了包括金融科技基础设施、银行科技、保险科技、证券科技、金融科技研究院等各类金融科技和专业服务机构，金融科技产业生态日益完善。

三是企业发展势头良好。在落实“金科十条”1.0政策工作中，我们制定涉及11个维度的评审标准，确保入驻企业和机构符合金科新区发展定位和发展方向。截至目前，已新引入头部或重点金融科技企业和专业服务机构166家，注册资本金超过1100亿元，2022年金融科技机构实现税收超过30亿元。3个项目列入市“两区”全国标志性项目，3个项目列入市“两区”建设功能聚集型、综合服务性平台，分别占全市入选总量的12.5%、8.5%。1家企业入选胡润“2022全球独角兽榜”，6家企业入选2021毕马威中国金融科技双50榜单，23家企业入选北京市“专精特新”名单。

四是监管创新先发优势彰显。在“金科十条”1.0政策中，我们积极服务企业参与“监管沙盒”。在全国率先探索金融科技创新监管试点，金科新区企业承担了北京地区26个试点项目中的17项，并服务首批6个项目完成测试，为各地试点出箱工作输出了可复制推广的“西城范本”。服务资本市场金融科技创新机制，稳步推动资本市场金融科技创新试点工作的落地实施。在北京证监局、市金融局公布的首批拟纳入资本市场金融科技创新试点的16个项目中，西城区10家企业9个项目入选，占入选项目的56%，为建设国家资本市场金融科技创新监管体系提供了“北京样本”。在人行等六部委正式批准的在北京开展金融科技应用试点的46个项目评审中，西城区19个项目通过评审，占市级项目总数的40%，位居全国同类型区域之首。

五是品牌活动影响力持续提升。全球金融科技大会、成方金融科技论坛，成为高层次、权威性、专业化、国际化的金融科技领域交流平台。特别是第二届全球金融科技大会共有74位国内外重量级嘉宾出席（包括7位部级领导及韩国前总理韩升洙），发布《2022全球金融科技中心城市报告》、数据合规管理系统试点等成果，提出“全球金融科技中心网络”启动倡议、金融行业绿色可持续发展倡议等，促进金融和科技深度融合，深化国际交流合作，金科新区的国际影响力进一步提升。全球金融科技应用场景大赛等以“揭榜挂帅”形式有效促进技术供需结合，推动科技成果转移转化，推进产业链与创新链深度融合。首创“全球金融科技中心网络”，为全球金融科技的发展搭建了一个开放合作、协同创新的平台。

西城区区长刘东伟在现场发布“金科十条”2.0版政策。他指出，2018年出台的“金科十条”1.0版，聚焦降低运营成本、金融监管科技、提升创新能力、搭建应用场景、拓宽融资渠道等十个方面，对入驻金融科技企业和专业服务机构给予全方位支持，西城区逐步搭建了产业集聚效应明显、创新活力不断释放的政策体系，得到了社会各界的充分肯定。自政策颁布实施以来，累计支持约3.15亿元财政资金，在降低企业运营成本、支持企业创新发展、优化产业发展环境等方面成效显著，带动了一批优质金融科技资源集聚，高品质空间载体加速释放，经济效益和引导激励效果逐步显现。“金科十条”2.0版紧扣金融科技企业和专业服务机构发展需求，相比于1.0版政策，进行了全方位深化拓展，突出了七个方面的创新。

一是打造生态。在营商环境、专业服务、标准创制等方面，扩大品质服务供给，释放优质产业生态效应，积极构筑功能完备、系统高效、共建共享的创新生态体系。

二是培育动能。增量引进和存量提升“两手抓”，对企业注册、办公、发展等全生命周期给予支持，提升规模化、集群化发展效应和驻区企业、机构的创新能级。

三是支持上市。充分发挥北京证券交易所优势和西城区创新型中小企业上市孵化基地作用，持续推广“引进、培育、上市、市值管理”的全流程链条式服务机制，推动产业链提质增效。

四是创新引领。引导企业持续加大研发投入，加强与区域内高校、国家级科研院所、创新平台和院士等科技创新领军人才对接，开展关键核心技术创新，充分发挥科技赋能作用。

五是拓展场景。聚焦场景应用，积极构建全方位、多层次、保重点的支持体系，服务国家金融管理中心建设，推动建立金融监管创新“北京模式”。

六是目标导向。加强整体性统筹规划，围绕区级“产业十条”等新出台政策导向，把握资金重点支持方向，强化政策绩效动态评估，确保政策实施成效。

七是市区协同和高度集成。与市级部门联合发文强化政策落地实施，整合市、区产业支持政策，加大对金融科技企业成长全过程、产业发展全链条、服务支撑全要素的支持力度，强化对金融科技企业和专业服务机构的集聚引导效应。

会上，北京市科委、中关村管委会和北京市金融监管局领导都对5年来金科新区建设取得的显著成就表示肯定。

北京市地方金融监督管理局局长李文红在致辞中指出，2018 年以来，北京市谋划建设金科新区，是充分发挥首都优势，促进金融、科技、产业良性循环的战略选择。市金融监管局积极发挥首都的“金融+科技+数据”叠加优势，在坚持规划引领、聚焦场景对接、强化监管支撑、优化营商环境等方面持续发力，进一步优化产业布局，完善配套制度，提升专业服务能力，擦亮国家级金融科技示范区的金字招牌，助力首都金融业高质量发展。

北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任张宇蕾在致辞中指出，近年来，市科委、中关村管委会加快推动中关村新一轮先行先试改革，推动科技体制改革实现突破性进展，充分释放首都科技创新主体活力，目前，首都金融科技产业集聚和创新引领效应已经形成，示范作用和影响力也在日益增强，在底层关键技术创新攻关、拓展金融科技应用场景、打造金融科技交流品牌等方面都取得了突出成就。未来，将持续打造高品质特色产业园区，创新政产学研用协同攻关模式，以应用场景验证带动底层关键技术创新，促进金融和科技深度融合，推动国家级金融科技示范区建设再上新台阶。

西城区委书记孙硕在致辞中指出，金科新区自2018年揭牌以来，在市委市政府的坚强领导下，在市科委、中关村管委会和市地方金融监管局的大力支持下，创造了“三个第一”，是第一个提出并建设以金融科技产业为主要产业的示范区，第一个也是目前唯一一个经国务院确定的国家级金融科技示范区，是第一个探索金融科技创新试点机制的园区，为北京连续四年成为全球金融科技中心城市总榜榜首做出了突出贡献。

孙硕强调，“动批”地区的涅槃重生、华丽转型，是西城区贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神、为新时代首都发展争做贡献的坚毅行动；展现了西城区聚焦“4+N”产业体系、推动核心区经济高质量发展的坚强决心；表明了西城区助推金科企业发展、共谋金科新区更美好明天的坚定信心。在中国式现代化建设新征程上，西城区将继续沿着总书记指引的方向前进，牢牢把握高质量发展这一首要任务，紧抓“五子”联动、“两区”建设政策叠加机遇，以做“两个维护”第一方阵排头兵的鲜明姿态和有力行动，扎实推进中国式现代化西城实践，推动金科新区承载力和国际吸引力不断增强，为新时代首都发展作出应有贡献。

孙硕表示，本次“金科十条”2.0版的发布，是区委区政府深入贯彻党的二十大报告关于创新驱动发展战略部署的重要举措，是完善西城区产业政策支持体系的关键支撑。新版政策的出台将为提高金融科技的服务水平提供有力的政策保障，高效激活发展动能，以良好的创新生态不断塑造金科新区发展新动能，引导金融科技进入高质量发展的新时代。在中国式现代化建设新征程上，西城区将继续聚焦金融、金融科技、数字经济、资产管理和现代服务业的“4+N”产业发展方向，构筑产业发展生态圈，出台更多专项支持政策，强化创新链、产业链、资金链、服务链对接，进一步打造优越的政策环境、服务环境、营商环境，精准服务企业发展，充分发挥北京证券交易所和全球数字经济标杆城市示范区建设牵引作用，努力将金科新区打造成为全球金融科技监管体系引领者、制度标准策源地、创新人才首选地、研发创新新高地、应用场景示范地、产业发展增长极，让西城成为企业干事创业、蓬勃发展的热土。

会上，李文红局长、孙硕书记、张宇蕾副主任、卢五星局长为本次获得“金科十条”资金支持的金融科技企业和专业服务机构发放了政策资金。

本文源自金融界

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