国庆中秋绘简单好画

10月13日

国务院联防联控机制

举办新闻发布会

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毫不动摇坚持

“外防输入、内防反弹”总策略

和“动态清零”总方针

国家卫健委发言人米锋表示，当前，全球疫情仍处于高位运行。我国本土聚集性疫情呈现“点多、面广、频发”的特点，防控形势依然严峻复杂。要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照第九版防控方案和“九不准”要求，落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，以快制快，阻断疫情传播，牢牢守住不发生规模性疫情的底线，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。

坚决整治“层层加码”

米锋表示，要坚决整治“层层加码”，关心关爱受到疫情影响的群众，切实保障他们的生活和就医需求。

要始终做好个人防护，遵守防疫要求，积极接种新冠病毒疫苗。

当前全国疫情形势严峻复杂

但总体可控

国家疾控局传防司司长雷正龙介绍，近期我国持续面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，局部地区疫情出现反弹。新疆疫情出现反复，但总体可控，内蒙古疫情形势明显好转，病例数显著下降，四川、甘肃、山西等地疫情逐步控制，宁夏、西藏疫情稳定向好，其他部分省份疫情多点散发。当前全国疫情形势严峻复杂，呈现点多、面广、频发的特点，发生局部聚集性疫情的风险依然存在，但总体可控。国家卫生健康委、国家疾控局加强统筹调度，指导各地落实国庆节前后疫情防控措施，派驻工作组强化新疆、内蒙古、宁夏、云南、山西、西藏等地的疫情防控力量，各地要压实四方责任，实事求是，及时客观报告公布疫情数据，持续加强疫情防控和应对处置工作，坚决守住不发生规模性疫情的底线。

是否会延续中秋国庆前后的防控政策？

雷正龙介绍，中秋、国庆人员流动性增加，疫情传播风险大，国务院联防联控机制在部署全面落实第九版防控方案的基础上，强化了一系列防控政策措施，如倡导广大群众安全有序出行、推广落地检、重点场所和机构查验有效核酸检测阴性证明、减少不必要的聚集等措施。国家卫健委将组织评估这些措施对尽早发现、控制疫情、防止疫情规模性反弹的作用，下一步，将在坚持“动态清零”总方针前提下，在评估措施效果的基础上，结合国内外疫情防控形势和病毒变异等因素，持续完善优化疫情防控政策，统筹好疫情防控和经济社会发展。

不能以“静默”代替管控

雷正龙表示，要不断提升疫情防控科学精准水平。要求各地加快精准流调，疫情防控不能简单化，不能过大范围划定风险区域，不能以“静默”代替管控。要及时精准划定中高风险区，及时采取坚决果断的管控措施，并根据疫情形势变化进行动态调整，符合解封条件的要及时解封，方便群众生活及出行。对风险区域外的学校、餐饮等单位，加强疫情监测，坚决避免“一关了之”，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。同时，要减少疫情防控对群众的影响。开展疫情处置时，强调科学精准管控的同时，还要讲究温度，全力保障疫情期间群众生活物资供应和就医需求，全面统筹社区社会组织、业主委员会、物业服务企业、志愿服务人员等多方力量，确保保障到位、服务到位、温暖到位。同时，呼吁群众要增强法律意识，严格遵守法律法规和政策措施。

雷正龙表示，还应加强对各地疫情防控工作指导。指导各地全面落实第九版防控方案各项政策措施，加强对各地疫情防控政策措施的培训指导，推动各地严格落实疫情防控要求，加强对重点场所、重点人群，特别是交通运输业客车、货车司乘人员疫情防控，既要做到疫情防得住，又要保证行业运转正常发展。

实践证明“动态清零”总方针是科学的

效果显著

符合中国实际情况

中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示，“动态清零”是我国控制急性传染病的总原则，也是我们新冠防控的总方针，在过去近三年的时间里面，中国本土出现了300多起由境外输入导致本地发生的疫情，这些疫情都得到了很好的控制，实践证明，“动态清零”总方针是科学的，效果是显著的，是符合中国实际情况的，所以目前我们必须坚定不移地坚持下去。吴尊友介绍，传染病从高流行地区向低流行地区蔓延扩散，就像水从高位向低位流动一样，它是传染病传播扩散的一种自然规律，发生在武汉的疫情被控制以后，我国主要是境外输入造成本地的疫情传播扩散，所以我国确定了“外防输入、内防反弹”的总策略，实践证明这个总策略是科学的，是有效的。

中国人受新冠影响全球最小

吴尊友介绍，新冠流行近三年，全球每个人都受到了不同程度的影响，从发病和死亡两个指标看，相比较而言，中国人受到新冠的影响是全球最小的。

他从两个视角进行了比较：一是和美国进行比较，一是和全球进行比较。

截至10月10日，世界卫生组织网站公布，美国累计报告病例95260865人，死亡1050195例。中国本土累计报告确诊病例254066例，无症状感染者755048例，感染总数1009114例，死亡5226例。中国本土的新冠感染率为每10万人口70人，是美国的1/483；中国本土的新冠死亡率为每10万人口0.4人，是美国的1/785。

中国人口占全球的比例是18.32%，新冠发病数占全球的比例是0.16%；按照百万人口计算发病率，发病率是全球的1/112；死亡人数占全球的0.08%；按照百万人口计算死亡率，死亡率是全球的1/229。

“无论是与美国疫情防控效果进行比较，还是与全球总体疫情防控效果进行比较，中国都是绝对的优等生，我们没有理由不自信，没有理由怀疑我们的防控策略。”

新冠病毒不断变异

第九版防控方案还有效吗？

新冠病毒一直在不断变异，我国第九版防控方案的各项措施是否还依然行之有效？中国疾控中心病毒学首席专家董小平对此回应，病毒的变异是一个自然现象。

“首先，我们认为目前不存在因为不断出现病毒的变异株而进行防控方案修改的证据或者压力。”董小平说，第九版防控方案对于疫情防控中的各个环节，比如公共卫生措施，包括宣传教育、疫苗接种、爱国卫生运动以及疫情监测、疫情处置、实验室检测、境外输入疫情的防控、重点环节防控等都做出了详尽科学、操作性很强的要求。

他表示，经过几个月的实践证明，主要的技术手段和措施可以有效应对各种奥密克戎变异株引发的疫情。所以，在不出现新的大变异株，不出现明显导致致病能力改变的情况，不出现现有疫苗保护效力明显下降的前提下，现行的第九版防控方案仍然可以适用，并且仍然可以满足我国新冠疫情防控的需求。

我国具备“动态清零”的条件和能力

国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年介绍，从全球视角来看，当前绝大多数国家的防控策略确实已经由以往的防感染，转向重点防重症、防死亡和防止医疗资源的挤兑方面来。其做法有以下几个方面：多个国家普遍放松或者取消了入境限制；部分国家在国内社交上的限制进行了放松甚至取消；一些国家不再实施强制性的集中隔离措施，也有一些国家不主动的通过核酸检测来发现感染者、相关密切接触者。但是总体来看，全球绝大部分国家仍然在强化必要的个人防护措施，比如戴口罩、保持社交距离，同时加强疫苗接种。

我国坚持“动态清零”的总方针是由 “人民至上、生命至上”的防控理念所决定的，也是秉行“一切为了人民健康、以人民为中心”的具体体现。更为重要的是，我国现在具备“动态清零”的条件和“动态清零”的能力。总体上看，我国本土是“干净”的，疫情主要还是和输入有关系。此外，我国有强大的组织动员能力，有制度优势，中国老百姓的利他主义、集体主义精神也有利于疫情防控。此外，信息化优势、中国卫生健康系统的防控和救治能力、物资保障、统筹经济社会发展和疫情防控的能力等，都是中国的优势。具备了这些条件和能力，应该坚持“动态清零”，最终战胜疾病，用最小的生命损失和代价来换取最终胜利。

梁万年说，如果我国完全学习国外所谓的“躺平”，那么结果肯定是中国人群将会有大量的感染，大量的感染势必会造成大量的重症和大量的死亡。这和中国的文化，和我国的抗疫理念是不相容的。

从全球比较来看

我国的防控是最具成本效益的

梁万年表示，全球各国都会受到疫情的影响，特别是疫情会对经济的发展产生的影响，任何一个国家都不例外。疫情防控的一个目的就是要尽可能的避免和减轻疫情所带来的对经济发展的影响。但是由于新冠疫情持续了近三年，这在人类的疾病，尤其是大流行的疾病史上也是罕见的，持续时间这么长，而且病毒在反复变异，传播速度在加快等这些特点，疫情的防控措施就会随之发生相应变化和调整，也难免会对经济发展产生一定的影响。这也就是为什么我们国家在坚持我们“外防输入、内防反弹”的总策略，坚持“动态清零”总方针下，特别强调要科学防控、依法防控、精准防控，目的是通过科学、依法、精准的防控来最大限度减少疫情、减少疫情防控措施对经济社会带来的不利影响。

实践证明我国的防控是科学有效的，从全球比较来看也是最具成本效益的，无论在防控效果还是经济发展上所取得的成效在全球是领先的，同时有效平衡了疫情防控和经济发展的关系。

衡量防控成效其实是有不同的指标，如果从成本效益的视角来衡量防控成效，如何来算效益？如何考虑成本？又是一个重要的命题。比如说在算效益的时候，怎么算？应该用动态的视角来看效益，应该算整体的效益账，总体的成本账。我们考虑效益，不仅仅是经济上的得与失，还要算健康账，特别是民生账、社会账，要用动态眼光来算账，简单的说算大的成本效益账，因为这是人类面临的大流行疾病，必须是这种视角来算。从公共卫生角度来看，在大流行的疫情面前，保障更大范围、更长远、更大人群的利益，是最符合成本效益的。各国都在努力平衡这种成本和效益。在这种情况下，权衡是要基于各国的文化、防控的理念和条件来做出。

新民晚报（驻京记者 杜雨敖），综合央视新闻、北京日报

编辑：施雨

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