国是半包围还是全包围

#历史开讲#

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前言

2022年5月，为配合“印太战略”，美国宣布将启动“IPEF”，即印太经济框架。

很多人说，“IPEF”是美国精心策划的阴谋，为的就是组织14国对华启动包围。

可美国到底是小觑了莫迪，以至于“IPEF”刚成立，莫迪就选择了“退出”。

所谓的“IPEF”到底是什么，有何打算？印度总理莫迪又为何会率先退出呢？

一 、对华经贸：13国大围堵

2020年末，拜登顺利当选美国总统，可上台后不久，他就头疼起对华经贸问题：

特朗普在2017年宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》，使美国不仅流失大量就业机会，而且在成为“亚洲主导力量”的路上平生障碍。

拜登想挽回局面，又不能重新加入进去，只能推出替代方案，以“美日印澳”为支点，成立“印太经济框架”，整合13个国家的力量对中国展开包围。

据悉，这13个国家囊括了全球40%的GDP以及60%的人口，影响力不言而喻。

更不用说后来太平洋岛国斐济也加入其中，又给这个组织添加了一分力量。

这个组织的核心，是“重建供应链”。

全球供应链分工的形成一共经历了“全球化、逆全球化以及再全球化”三个阶段，未来还会朝着区域一体化转变。

美国一直盯着这一块，但是特朗普提出的“美国优先战略”不足以达成这点，于是拜登对其进行了重新梳理，最终选择了四个产业和中国针锋相对——

医药、关键矿产、半导体以及新能源电池。

美国的计划是将中国从全球供应链体系中剥离，不过他们也知道短期无法实现，所以未来4～5年是他们的“防御期”，主要是优先强化美国产业。

只要他们能顺利在南亚和东南亚的低成本国家建立“备胎”，降低对中国依赖，再将本国工业发展起来，接下来就可以全面对中国实施围堵了。

为了达到目的，拜登许诺给半导体产业520亿补贴，给予新能源5000亿补贴。

虽然这些补贴迟迟没有落实，但是由此也可见拜登的诚意和决心。

可就在拜登辛辛苦苦打造“反华战线”的时候，作为四柱之一的印度却站出来，“捅”了美国一刀。

在“IPEF”的首次会议上，印度总理莫迪就指出：

“印度将暂时退出该框架下四大支柱之一的贸易领域的谈判。”

原因也很简单，印度短期内无法从此框架中得到明显利益，反要承担巨大风险。

因为中方势必会提防西方资本的入侵，对美国的围堵展开反抗。

对于中国的“邻居”印度来说，为了那么点蝇头小利而破坏与中国的各项合作，实在是并不划算。

莫迪的选择毫无疑问是正确的，但却大大出乎了拜登等人的意料，因为拜登之前一直将莫迪视作坚实的盟友，印度也一直将中国视作对手。

那么为什么这次莫迪要退出“IPEF”？其实原因很简单，无非“利益”二字。

二 、利动人心：争斗下的合作

自2014年莫迪上台以来，中印之间爆发了不少矛盾和冲突。

最典型的例子就是2020年印军违背承诺，越过实际线非法活动，引发的加勒万河谷冲突事件。

这桩事件刚被爆出，舆论就一片哗然。

此后我国西部战区新闻发言人公开对印度展开谴责，外交部和国防部代表也先后发表讲话。

最终，双方展开五轮会谈，此事才算告一段落。

不过此前中印之间的紧张气氛还是让不少人都捏了一把汗，由此可见当时局势是多么紧绷。

这还只是2014年以来中印矛盾的一个截选。

在以美国为首的西方国家对中国施压的时候，印度往往也站在美国那边，以至于很多人都认为莫迪是反华分子。

可事实真的是如此吗？那倒也不尽然。

很多人不知晓，莫迪虽然在嘴上替美国摇旗呐喊，营造了中印关系紧张的气氛。

可实际上他却非常重视对华贸易，在他上台后中印经贸关系得到持续高速发展。

仅2017年一年，中印双边贸易额就达到了惊人的844亿美元，同比增长了20%。

另外印度对中国出口也增长了40%，中国在印投资累计超过80亿美元。

另外，中印两国企业还进行了深度合作。

比如说印度金门置业和我国南通三建，在“印度硅谷”班加罗尔市合建的“总统塔”，就准备建成当地地标建筑。

在印度北部还有一片偌大的工业走廊，其中有着OPPO智能手机的印度制造中心。

光是一期工程建筑面积就达到了130,000平方米，总投资金额更高达3亿元。

由于印度推行“数字印度”、“印度制造”等等战略，所以我国很多企业投入了印度市场，以上还不过只是其中的一二例子。

也难怪很多人说，“印度是中国企业在海外市场投资的一大重点”。

因此，中印关系其实是十分复杂的，在表面的冲突下，其实暗藏深度经贸合作，而这正是印度总理莫迪一力促成。

莫迪为什么要这么做？

一方面，中印冲突由来已久，其实并非莫迪个人所能左右。

当年新中国刚成立之时，印度就因为继承了英国殖民者留下的版图原因，和中国产生了“藏南问题”。

后来对印自卫反击战爆发，更让印度多了一分仇视。

彼时，印度一直坚持中立均衡政策，也就是既不偏帮苏联也不偏帮美国，同时跟中国保持一个疏远的态度。

可是随着苏联解体，中国影响力增加，印度开始倒向美国，中印关系愈发复杂。

另一方面，莫迪毕竟是印度总理，他始终要站在印度的立场上。

中国与印度关系恶化，冲突不断，固然符合美国的利益，但却与印度利益不符。

美国想借“IPEF”给印度“下套”，确实是小觑了莫迪的智慧与能力。

三 、“第二个圣雄甘地”

莫迪在印度的地位，一度碾压以尼赫鲁为代表的历任印度领袖，直逼圣雄甘地。

那么他究竟是怎么上位的？又做出了哪些贡献呢？

莫迪能够登顶，主要得益于三点，分别是能力、品格以及时局。

先说能力，从一介茶农之子，成为印度总理，并将过去十分拉胯的印度人民党，打造成了一个强有力的政治组织，光是这份成绩就足以令人吃惊。

更难得的是，作为一名从底层成长起来的政治家，莫迪非常了解印度的国情。

2016年莫迪发出废钞令，很多人都笑他无谋少智，可结果却令人吃惊。

因为印度是一个逃税大国，全国有一半的人没有银行卡，人们都通过现金交易，国家财政监管常年处于一个“摸黑”的状态。

逃税漏税者，还有开设地下钱庄的人，都将印度视为逃税天堂，逃税金额能占到GDP总量的40%，这也是莫迪下定决心废钞的原因。

可直接废钞太过简单粗暴，非但不能理清偷税漏税情况，还会让黑钱直接洗白。

这也让很多人早早断言，莫迪的政令失败了。

事情前期发展，的确如大家所料。

可谁也没想到，此后莫迪在民间的支持率水涨船高，以至于他顺势通过了四年的GTS税收改革。

此前，商品每过一个联邦，就享受一次税。

可是此后商品的税统一由中央来收，这大大加强了中央集权，而且也促进了商品的交易和流通。

莫迪这一招“曲线救国”，着实是让很多人看傻了，也难怪很多人事后都感慨：

“莫迪能带领人民党走到今天，的确是有着卓越的政治智慧。”

再说品格，莫迪有着近乎恐怖的自制力。

熟悉他的人都知道他极端清廉，而且高度禁欲，为了实现政治理想，他甚至很少见自己的兄弟和母亲。

有人说他比海瑞和希特勒还夸张，因为海瑞好歹孝顺母亲，希特勒也疼爱妻子。

反倒是莫迪，为了实现政治目标，几乎是达到了断情绝性的地步。

最后是时局，俗话说的“时势造英雄”，莫迪能够崛起，跟他善于把握局势有很大关系。

以他原先的状况，其实是不足以脱颖而出的，那他是如何上台的？

答案很简单，“顺水推舟，择优避短”。

在国大党势大，但是内部腐朽而且竞争激烈，人民党势小，但是前景值得看好的情况下，莫迪毅然投身印度人民党。

凭借着硕士学位，以及“刹帝利”的高种姓，他很快就从一众高层中脱颖而出，并且最终顺利上台成为了印度总理。

不过，单论个人成就，莫迪远没有人们以为的那么出色，在这一点上，印度GDP增速就是最好的证明。

在莫迪的前任辛格执政期间，印度年均GDP增速为7.7%；

在莫迪上台后的5年里，这一数据跌到了6.7%，这还是在新冠疫情没有爆发的情况下。

实际上，从2016年开始莫迪的“经济奇迹”就已经将近走到尽头。

2019年的时候，GDP增速更是已经下降到了4.7%，金融系统暴露出了很多问题。

那么问题来了，既然莫迪有能力，印度又为何会走到这般田地？印度和中国未来的关系究竟会走向何方？

四 、天倾难挽与中印关系

我们前面也提到，放到国家层面，个人的影响力其实是微乎其微的，这句话放到这里同样适用。

莫迪上台之时，印度经济上行势头已经十分勉强，该如何维持经济高速发展？

莫迪的选择是民族主义和短期刺激经济相结合，利用改善社会保障方面来走长期执政路线的领导模式。

这种模式并不罕见，100年前墨索里尼就是这么干的。

即使放到今天，也还有很多领导人走这条路，比如说俄罗斯的普京，巴西的博索纳罗，以及土耳其的埃尔多安等等。

这种模式对于领导人自身的水平要求很高，同时还要有非常强势的宣发渠道，本身就非常难以把控，更不用说莫迪还创新式的将民族主义改成了宗教主义。

虽然这种模式的确能够创造“经济奇迹”，但是一旦走到尽头，就大抵难逃两种选择。

要么是见好就收选择下台，要么就是走对外扩张路线。

以莫迪和印度的情况，这两种选择都很为难，经济遇到颓势也就不足为奇了。

至于中国和印度关系，其实美国《新闻周刊》在2023年4月11日发表的文章中，已经讲的非常清楚：

“印度会是中国的对手，但不会是美国的盟友。”

简单来说，就是印度不会配合以美国为首的西方国家，用任何方式遏制中国；

更不会去考虑和中国经济脱轨，参与14国同盟对中国进行包围的事情。

因为印度根本无法承担这份风险，一旦与中国彻底脱轨，印度很可能会错过重回世界舞台中心、实现历史性复兴的机会。

固然，印度和中国存在一定矛盾，而印度与中国两国的实力差距，也会成为推进印度和美国关系的动力。

但除非印度觉得自身受到严重安全威胁，否则仍旧不太可能和美国联手，在经济和军事层面与中国为敌。

其实这也很正常，毕竟印度也知道“唇亡齿寒”的道理。

美国之所以拉拢印度，是因为它妄图打压中国，一旦没有中国缓冲，印度就会成为美国的下一个目标。

实际上，就算印度不退出，美国也无法将中国排挤出全球产业链，因为“IPEF”先天存在缺陷，根本无法帮助美国达成目标。

纵观“IPEF”成员国，我们不难发现这些国家的社会政治制度和经济发展水平存在极大差异，同时在对待中国的意愿和能力方面也存在着分歧。

这样的组织，充其量只能称作是拜登版的“TPP”，拜登在这方面的危险程度，甚至还无法和当初的奥巴马相比。

别看刚成立的时候成员国之间“你好我好”，一旦涉及到了各国根本利益，成员国之间很快就会翻脸，印度就是最好的例子。

综上所述，所谓“IPEF”其实不值得过分担忧，印度选择退出也是明智之举。

美国想要拉拢印度容易，想让印度冲锋陷阵、损害自身利益，那可就千难万难了。

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