土地的分类和规划用途

本文转自：人民网-贵州频道

近日，笔者深入铜仁市德江机场施工现场所见：机器轰鸣，工程车来回穿梭，工人们一派繁忙。据介绍，该项目贵州省级重点工程，总投资21.5亿元，今年将完成5.5亿元的投资，德江机场拟于2024年全面竣工。

强基础“城市德江”定位谋长远

据悉，为抢抓新国发2号文件政策机遇，德江县以“四新”主攻“四化”，结合“一心五城”为发展目标，紧紧围绕加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市，枢纽之城渐成、教育之城渐忧、产业之城渐强、商业之城渐活、绿色之城渐美，奋力开启城市德江现代化建设新未来。

德江城市规划图。

德江县住建局局长覃进东结合城市德江细化了目标任务，压紧压实责任，围绕“巩国卫抓四改保交楼重物管强监督防风险”扎实有效有序推进各项工作，进一步提升城市的活力和承载力，让人民群众共享发展成果。

今年1月，占地面积为26.48万平方米，建筑面积19.02万平方米，编制床位1200张，按三级甲等综合医院标准规划建设的德江县人民医院新区正式投用。可容纳1600人的德江县第三高级中学快速推进，拟于今年9月投用……，2023年一季度全县12个重点项目集中开工，总投资21.69亿元，涵盖交通建设、现代农业、市政设施、鞋服制造等多个领域。

“启动建设金水路、玉城北路，全力推动城市生态治理，建成城区智慧停车场，改造街心花园地下通道出入口，启动建设黑沙坝天桥……”覃进东罗列了今年要推进的重点项目情况，持续推进城市文明创建，提升市民生活的幸福指数，鼓励有条件的小区创建园林式小区。

拉通观音湖大道，城区所有断头路打通，扎实推进“四改”城市管网病害治理、棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造，覃进东强调了工作的重点，住建部门的主业主责是服务，规划质监安全等部门重过程服务监管。成立“两欠”风险和历史遗留问题整治专班，逐一排查研判，按照轻重缓急提出解决办法。

建设中，该县始终坚持构建区域性中心城市畅联畅通的交通布局，大力推动城市基础设施功能提质增效，精准扩大有效基础设施投资，大力推动城市南延北拓中改，加密城市基础设施毛细血管。近五年来共投资59.26亿元，城市基础设施实现大跨越。

强规划“城市德江”品牌添活力

立足“十四五”及2035年中长期规划，该县围绕“以人为核心”新型城镇化建设主线，以高质量发展统揽全县经济社会发展大局，按照“疏老城、活新城”工作思路，形成“一轴两屏，两带两翼，五大组团”的城市空间规划布局，以城市德江现代化建设为目标，编制好总规、详规和城市设计。

城市德江。

“一轴指南城北城连接的主轴线、两屏指利用大犀山茶子山山体自然生态屏障，两带指玉溪河洋塘河两条生态景观带，两翼指良家坝片区关口片区城市拓展区。五大组团包括南城组团、北城组团、老城区组团、良家坝组团和关口组团。”德江县自然资源局国土空间规划股负责人张骁介绍道，结合城市中长期发展目标，规划必须具有前瞻性。统筹兼顾各类规划，“多规合一”，巩固德江建设成果。注重精细规划，查缺补漏，保障德江高质量发展。树立规划权威，强化监督，助推城市德江建设。

“按照省、市工作安排今年将完成德江县国土空间总体规划审批，启动国土空间详细规划和重点街区城市设计工作。”张骁讲述了当前工作。

规划一张图，建设一盘棋。该县由新型城镇化工作专班抓政策研究、项目谋划和资金申报等工作，科学谋划“十四五”入库项目52个，启动了德江县城市更新规划。

一张蓝图干到底。该县坚持多规融合，结合城市人文生态自然等资源，科学规划，因地制宜，有效拓展了城市空间，优化了城市路网结构，完善了城市功能布局，优化了城市公园广场绿地，增加了城市人文气息。鳞次栉比，城市德江更宜居宜业宜游，市民生活的幸福感和获得感进一步增强。

强管护“城市德江”形象大提升

三分建，七分管。该县坚持以生态优先、绿色发展为导向，着力解决城市发展中的生态环境突出问题。建成城区雨污管网67.02公里，城市污水收集治理质效得到大幅度提升，水体污染风险进一步降低。建成整体式新型环保垃圾中转站 12座，城市生活垃圾无害化处理率大幅度提升，城市空间和居住空间环境卫生水平得到有效改善。

今年将建成建设路900户棚户区改造项目，启动改造老旧小区2个，65条背街小巷、5公里污水管网、新建农贸市场2个，分类式垃圾中转站2个，加快推进玉溪河补水工程和玉溪河综合治理，全面实施城市更新行动。覃进东介绍，以“保交楼”为重点，积极向上争取了保交楼资金2.52亿元，全面保障房地产行业健康发展。

德江县城。

“城市建设到哪里，我们管理就延伸哪里。”德江县住建局分管城市管理副局长罗军下足“绣花功夫”，立足“一心五城”发展目标，做深做细做精城市管理。让市民住在城中，享受鸟语花香。

按照“建管养”的基本要求，加大投入，不断提升该县城区绿化总量和绿化水平。县住建局绿化站负责人王超介绍道，“已建成区面积绿化面积13425亩，其中公园及广场9033亩，道路、小区、单位院落面积4392亩。”

下步工作中，县住建局持续深入实施“强基础、转作风、树形象”工程，统筹抓好城市建管结合，不断提升城市治理水平。大力做好城市公园绿化养护、生活垃圾转运、城市市政设施维护、农贸市场管理、公厕维护建设。建成智慧城管指挥中心，实现城市管理可视化、数据化。启动“红色物业”工程，以党建引领物业提升，让“城市德江”更有温度。（图/文 李润）

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