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大众网·海报新闻记者 邢镇 见习记者 尹唯一 通讯员 郭庆丽 滨州报道

无棣县司法局以维护社会稳定为己任，深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的作用，不断延伸人民调解工作触角。近期，无棣县司法局将人民调解与“12345”热线深度融合，坚持“三个导向”，化解了大量矛盾纠纷，为维护社会稳定、促进经济高质量发展做出积极贡献。

以解民忧为导向，做密切干群关系的促进剂

在无棣县，“12345”服务热线基本成为妇孺皆知的电话，群众通过这一平台表达诉求。近年来，无棣县通过“12345”热线平台，政府搜集到了更多的民意，为群众解决了诸多问题。为突破工作中的一些困难，快速为群众解决难题，无棣县司法局主动担当，用人民调解来化解“12345”案件，极大提高了办案质量和办案速度，群众得到了满意答复，干群关系拉近了，政府信任度增加了。

在车王镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，“12345”专调室门牌格外显眼。在这里，由无棣县司法局车王司法所的工作人员和专职人民调解员专门解决由镇政府转办的“12345”案件。对于疑难复杂的案件还要由信访、综治中心等部门参与、共同进行分析研判，对梳理出来适用人民调解的案件，由司法所牵头通过人民调解模式解决问题。今年以来，全县各司法所带领专职人民调解员处理“12345”重大案件6起，取得了良好效果，真正实现了用人民调解手段为政府“减压”。

以维护社会稳定为导向，做化解民间纠纷的有效剂

处理好群众反映的“12345”案件，可以防止事态进一步扩大，甚至可以防止民转刑案件发生，有助于维护基层稳定。人民调解的经济性和便捷高效优势，在现代社会越来越凸显，逐渐成为民间纠纷的第一选择。近期，车王司法所通过人民调解化解了一起长达20年的宅基地纠纷。

车王镇某村赵方正（化名）拨打“12345”服务热线反映：南邻占用其家4米院落，20年以来多次向村委会反映未果。车王镇“12345”专调室经梳理，把此案交给车王司法所处理。经调查了解到：此纠纷长达20年了，村两委已经换了4届，当时丈量宅基地时，村里有个传统的习惯，就是有院墙的量到院墙，没有院墙的量到自家房屋。赵方正家没有院墙并且与南邻房屋中间有过道，丈量公示时因在天津打工未提异议，后发现自家面积不合理，因此事导致与南邻关系僵化，期间还动过两次手。后来赵方正在院里盖了个茅房，并把茅房以南1米处圈起来，南邻说其占用了他家的宅基，后来因为发新证，矛盾关系不断激化，邻居关系愈演愈烈，无奈，赵方正拨打“12345”服务热线申请政府出面解决。

车王司法所联合国土所，根据了解到的案情，多次与赵方正及其邻居沟通，两家终于从“背对背”转到了“面对面”，双方也承认以前都太莽撞没有好好商量。经过工作人员现场勘测和分析研判，最终两家达成调解协议，两家都各让一步，司法所及时与不动产登记中心工作人员联系，中心工作人员表示将以达成的协议为准办理不动产登记证，20多年的恩怨终于得以化解。

又如，小泊头专职人民调解员成功化解了一起因地邻引起的纠纷。调解员通过一次次向当事人了解情况、一趟趟到现场测量，不厌其烦苦口婆心地劝说，双方当事人被调解员的真诚和努力感动，最后以置换土地使用权的方式，化解了长达15年的纠纷。

邻里矛盾除了利益争执，大多数都是为“争口气”，当事人的情绪往往比较激动，心里都窝着火，憋着气，拨打“12345”热线就是为了能够找一个说理的地方，感受到来自政府的公平正义。人民调解员的公平公正、不偏不倚，赢得了当事人的信任，促进了事情的解决，避免了大量的民转刑案件发生和群体性案件发生，维护了基层稳定。

以提高全民法治素养为导向，做深化依法治理的推进剂

群众利用“12345”热线平台寻求帮助，充分说明群众通过合理渠道保护自身合法权益的意识有所提高。群众更加相信政府的力量、相信法治的力量。人民调解是在群众中通过以案释法的形式化解矛盾，能够收到“调解一案，教育一片”的效果。

去年5月，信阳司法所专职人民调解员处理了一起因盖房引起的邻里纠纷。信阳镇村民张某拨打“12345”热线反映，自己在翻盖旧房屋时，因为地基纠纷、遮光等问题，邻居邢某百般阻挠施工队施工，致使两家关系紧张，多次当面吵架并欲将动手，信阳司法所积极接介入这一案件。为防止矛盾进一步恶化，司法所工作人员和人民调解员第一时间会同村委会到施工现场，当场在村内对两家人进行劝解和教育，双方情绪渐渐稳定下来，表示愿意坐下来心平气和地解决此事。借着村内人多的机会，工作人员告诉双方根据法律规定前后房屋间距多远才算合法，从感情方面讲“远亲不如近邻，千金难买邻里情”，然后让双方换位思考分别发表意见，最终，双方都觉得工作人员的话有理有据，都能理解对方了，最终双方达成一致意见，邢某也不再阻挠张某盖房。

整个调解过程，调解员为张某、邢某以及周围群众上了一堂法治课，不仅化解了本起纠纷，又向群众宣传了相关法律知识。在群众中化解纠纷，既是一次法治宣传教育的过程，也是增强群众尊法学法守法用法意识的过程，达到了“调解一案，教育一片”的普法效果，人民调解成为了依法治理的重要手段之一，为进一步深化普法依法治理、推进法治建设打下良好基础。

将人民调解工作与“12345”服务热线办理深度融合，既推进了政府依法行政水平，又提高了为民服务质效，真正让群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，这是无棣县人民调解工作的又一创新模式。用人民调解手段为群众“灭火”、为政府“减压”，进一步夯实了基层社会治理底板，群众获得感、幸福感、归属感显著增强。

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