广告牌安装安全协议书

山东临沂，1村民在自家房顶装了1个广告牌，被街道办认为影响市容，强制拆除。村民不服，将街道办告上法庭，法院确认街道办的强拆行为违法。

随后村民向街道办要求赔偿，岂料对方竟拒绝赔偿，村民一怒之下将对方再次告上法庭，谁知法庭表示：“虽然街道办有违法行为，但是不用赔偿。”

（案件来源：临沂市河东区人民法院）

村民李先生居住在临沂市河东区某村，在村内拥有一处房产，平时靠做小买卖为生。

因为收入不高，李先生便想了一个办法，在自家屋顶上安装了一个广告牌，靠着它赚些外快。

2021年8月，正值全国双创期间，李先生的广告牌影响到了市容市貌，且从未经过相关部门批准，属于违规操作，因此双创督导组便要求其拆除整改。

虽然有些不愿意，但李先生想着如果能够按照照顾原则酌情补偿一二千块，那么拆除倒也不是不行。

只是让李先生没想到的是，因为多次不愿配合拆除协议，办事处和综合执法局不再同意补偿，直接将他的广告牌拆掉了。

不打招呼就拆自己的东西？李先生非常生气，于是直接将办事处告上了法庭，而经过法院审理，也确定办事处属行政行为违法。

胜诉以后，次年7月，李先生向办事处寄去了《赔偿申请书》，可谁知对方完全不理会他，没有一点想要赔偿的意思。

无奈之下，李先生只好再次将办事处告上法庭，并要求对方赔偿自己238000元。

本案说法

1. 根据《城乡规划法》 第66条规定，建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： （一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

《国家赔偿法》第2条第1款规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

李先生认为，既然法院已经认定办事处有违法行为，那么便应当赔偿自己的损失。

而办事处表示，办事处内并无工作人员接收相关赔偿申请，一直到接到法院通知，这才得知李先生寄送《赔偿申请书》一事。

同时，他们认为李先生的赔偿款毫无任何客观依据，且广告牌属于违法搭建物，存在多处隐患，影响市容市貌，他们无需为此赔偿。

2.根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条的规定，行政赔偿案件遵循“谁主张，谁举证”的一般证据规则，故原告应当对自己的行政赔偿主张依法承担举证责任。

行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。由于被拆除的广告牌是李先生在自家房屋上私自建设，未经主管部门许可，属于违规安装广告牌，所以被拆除的广告牌不属于原告的合法权益，依法不属于国家赔偿的范畴。

据此，法院方面驳回了李先生的诉请。

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