广告牌安装安全协议书
山东临沂,1村民在自家房顶装了1个广告牌,被街道办认为影响市容,强制拆除。村民不服,将街道办告上法庭,法院确认街道办的强拆行为违法。
随后村民向街道办要求赔偿,岂料对方竟拒绝赔偿,村民一怒之下将对方再次告上法庭,谁知法庭表示:“虽然街道办有违法行为,但是不用赔偿。”
(案件来源:临沂市河东区人民法院)
村民李先生居住在临沂市河东区某村,在村内拥有一处房产,平时靠做小买卖为生。
因为收入不高,李先生便想了一个办法,在自家屋顶上安装了一个广告牌,靠着它赚些外快。
2021年8月,正值全国双创期间,李先生的广告牌影响到了市容市貌,且从未经过相关部门批准,属于违规操作,因此双创督导组便要求其拆除整改。
虽然有些不愿意,但李先生想着如果能够按照照顾原则酌情补偿一二千块,那么拆除倒也不是不行。
只是让李先生没想到的是,因为多次不愿配合拆除协议,办事处和综合执法局不再同意补偿,直接将他的广告牌拆掉了。
不打招呼就拆自己的东西?李先生非常生气,于是直接将办事处告上了法庭,而经过法院审理,也确定办事处属行政行为违法。
胜诉以后,次年7月,李先生向办事处寄去了《赔偿申请书》,可谁知对方完全不理会他,没有一点想要赔偿的意思。
无奈之下,李先生只好再次将办事处告上法庭,并要求对方赔偿自己238000元。
本案说法
1. 根据《城乡规划法》 第66条规定,建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款: (一)未经批准进行临时建设的;(二)未按照批准内容进行临时建设的;(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
《国家赔偿法》第2条第1款规定,国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
李先生认为,既然法院已经认定办事处有违法行为,那么便应当赔偿自己的损失。
而办事处表示,办事处内并无工作人员接收相关赔偿申请,一直到接到法院通知,这才得知李先生寄送《赔偿申请书》一事。
同时,他们认为李先生的赔偿款毫无任何客观依据,且广告牌属于违法搭建物,存在多处隐患,影响市容市貌,他们无需为此赔偿。
2.根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条的规定,行政赔偿案件遵循“谁主张,谁举证”的一般证据规则,故原告应当对自己的行政赔偿主张依法承担举证责任。
行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。由于被拆除的广告牌是李先生在自家房屋上私自建设,未经主管部门许可,属于违规安装广告牌,所以被拆除的广告牌不属于原告的合法权益,依法不属于国家赔偿的范畴。
据此,法院方面驳回了李先生的诉请。
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