开挖边坡怎么测量放线

11月16日，本报从河南省应急管理厅获悉，三门峡现代服务业开发区市政管网养护维修工程6·11较大坍塌事故已于近日查明。据悉，2023年6月11日，三门峡现代服务业开发区中心大道与苍龙东路交叉口市政管网养护维修工程作业过程中发生一起较大坍塌事故，造成4人死亡，直接经济损失约343.148万元。

经调查认定：该事故是未严格按照相关施工规范进行施工，施工人员违章指挥、违规作业、盲目蛮干造成基坑边坡失稳坍塌，是一起较大生产安全责任事故。

（图源：河南省应急管理厅）

调查显示，事故工程的委托单位：三门峡现代服务业开发区管委会。工程施工单位：三门峡市政设施管理处；三门峡市中盛市政工程有限公司。劳务作业分包单位：三门峡诚石工程有限责任公司。

经查明，6月11日下午15时许，施工人员开始处理中心大道与苍龙路交叉处污水管道渗漏点。按照技术负责人任珂的现场放线，赵雄飞操作挖掘机清理现场，在渗漏点处首先开挖深约1米至地下给水管顶，在给水管东侧建立一级平台，之后继续向下开挖至污水管处，发现软土后，机械退出。此时，一级平台以下基坑上开口南北长约4米、东西宽约3米，坑底南北长约2米、东西宽约1.5米，一级平台至污水管顶深度约3米。19时30分左右做简易支护后(管理人员王学武、刘胜洋介绍“两侧各1块钢模板、中间横杆支撑”，无图片影像佐证资料) ，贺某军等4名工人下基坑，开始人工清理污水管道周围土方，人工下挖基坑深约 1 米。20时10分左右，作业面东侧土体突然坍塌，将贺某军等4名施工人员掩埋，同时坍塌土体压坏污水管道，污水排入基坑内。事故共造成4人死亡。

图1 事故发生位置 (苍龙路与中心大交汇处) 现状平面图及高程点

图2 土壤检测数据

调查组认定，建设施工单位未严格按照相关施工规范进行施工，是造成基坑 (槽) 东侧边坡失稳坍塌的直接原因。

事故的间接原因包括5个方面：1.施工作业未执行基本建设程序。2.未严格按照施工方案作业。3.风险研判缺失，抢工期、蛮干。4.钢模支护流于形式。5.安全监管缺失。

调查组建议向公安机关移送以下5人：

1.任晓辉，三门峡市诚石有限责任公司法定代表人，工程劳务作业负责人。未履行企业主要负责人安全生产职责，对劳务作业人员缺乏有效安全管理和教育培训，以上行为违反了《安全生产法》第二十二条、第二十三条、第四十三条、第五十四条等规定，对事故发生负有责任，建议以重大责任事故罪移送公安机关追究刑事责任。

2.任珂，三门峡市中盛市政工程有限公司工程部职工，工程技术负责人。该工程基坑专项方案的编制者，编制的基坑专项方案无审批且内容不具体、无可操作性。将事故项目违规外包给无施工资质的三门峡市诚石有限责任公司，以上行为违反了《安全生产法》第二十二条、第四十三条、第五十四条等规定，对事故的发生负有责任。建议以重大责任事故罪移送公安机关追究刑事责任。

3.刘胜洋，三门峡市中盛市政工程有限公司工程部职工，工程安全负责人。未依法履行安全生产管理职责，对事故项目部安全生产工作监管不力。对现场作业工人安全管理和安全培训流于形式，以上行为违反了《安全生产法》第四十三条、第四十四条、第五十四条等规定，对事故的发生负有责任。建议以重大责任事故罪移送公安机关追究刑事责任。

4.王学武，三门峡市市政设施管理处职工，工程质量负责人。对工程有无设计方案、有无设计图纸、有无施 工监理监管失职，对工程质量把关不严，对事故点支护作业质量 未有效监督，以上行为违反了《安全生产法》第二十二条、第二十三条、第四十三条、第五十四条等规定，对事故的发生负有责 任。建议以重大责任事故罪移送公安机关追究刑事责任。

5.杨国华，三门峡市市政设施管理处主任助理，工程项目负责人。全面负责项目施工质量、进度和安全等工作。未有效履行《建设工程安全生产管理条例》规定的有关安全职责，未按照安全技术规范组织安全员 进行现场监管，未督促落实沟槽施工作业相关安全措施，未消除 事故隐患，现场风险研判缺失， 以上行为违反了《安全生产法》第二十一条、第二十二条、第四十一条、第四十三条等规定，对事故发生负责任。建议以重大责任事故罪移送公安机关追究刑事责任。

此外，三门峡诚石工程有限责任公司，建议由市市场监督管理局吊销其营业执照；三门峡市市政设施管理处，建议由市应急管理局 对其进行行政处罚；三门峡服务业开发区管委会向三门峡市委市 政府作出书面检查；三门峡市住房和城乡建设局向三门峡市委市政府作出书面检查。（文|中国基建报 王国雄）

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