张涛厅长简历

编者按

让党中央放心！让人民群众满意！

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，为贯彻落实习近平总书记关于建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的重要指示要求，中共山东省委省直机关工委联合齐鲁晚报·齐鲁壹点共同推出“走在前 作表率”模范机关创建党组（党委）书记访谈栏目，将邀请部分省直机关党组（党委）书记，讲方法、谈举措、话落实，以好典型、好经验、好做法，推进全省模范机关建设奋楫笃行启新程，踔厉奋发创新绩！

本期嘉宾：山东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张涛。

全面提升机关治理效能

引领保障人社事业高质量发展

记者 王小涵 通讯员 范洪艳 鄢鸣

齐鲁晚报·齐鲁壹点：近年来，省人社厅深入贯彻落实省委决策部署，深入推进模范机关建设，大胆探索，主动作为，全面提升机关治理效能，推动模范机关建设取得积极成效。张厅长，请您从顶层设计方面，介绍一下人社厅在模范机关建设中如何发挥优势、凝聚力量？

张涛：创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，是人社部门机关党建走在前、作表率的必然要求，也是推动人社事业高质量发展的现实需要。近年来，在省委省直机关工委的指导支持下，省人社厅党组深入推进模范机关建设，引领保障人社事业高质量发展。省人社厅连续8年保持全国文明单位称号，连续4年省直机关绩效考核被评为优秀等次。今年，我们以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以模范机关建设省市县“三级联动”为抓手，推动模范机关建设向纵深发展，有关工作得到中央指导组和省委主题教育办的充分肯定。

在顶层设计上，厅党组高起点谋划、高标准推进、高质量落实，推动模范机关建设不断走深走实。

一是坚持高位统筹。制定出台《创建模范机关行动方案》，提出八个方面25条创建措施，明确模范机关建设的“路线图”和“施工表”。

二是坚持系统推进。创新工作推进机制，构建厅党组统一领导、分管领导督促指导、牵头单位组织协调、责任单位具体推进的工作格局。

三是坚持责任牵引。将模范机关建设纳入党组落实全面从严治党主体责任清单，作为基层党组织书记全面从严治党和抓基层党建、支部标准化等述职评议考核的重要指标，压紧压实工作责任。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：省人社厅党组高度重视模范机关建设，2020年，被省委省直机关工委评为省直部门模范机关建设工作表现突出单位。请问张厅长，省人社厅在推进模范机关建设方面，有哪些创新举措和亮点呢？

张涛：近年来，我们始终把模范机关建设作为全面从严治党、服务高质量发展的重要抓手，坚持党建引领，做好结合文章，全力打造人民满意的模范机关。所属党组织先后荣获“攻坚克难奖”“山东省先进基层党组织”等荣誉，被评为省直部门模范机关建设工作表现突出单位。

第一，强化政治统领，在打造政治过硬模范机关上作表率。人社部门是重要的民生部门，更是重要的政治机关。厅党组发挥“头雁”作用，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保持政治上的坚定。对标对表习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，实行“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”，做到中央有部署、省委有要求、人社部门见行动。落实青年理论学习等制度，每周向支部推送学习资料，并将总书记关于人社工作重要论述汇编成册、人手一本，构建多维度、全方位学习矩阵。制定出台加强干部队伍政治能力建设24条措施，教育引导党员干部牢记宗旨使命、坚定理想信念。

第二，坚持固本强基，在打造组织过硬模范机关上作表率。创建网格化管理模式，以分管板块为网格，分管厅长负总责，所在支部牵头抓落实，支部书记为指导员，各支部设联络员，形成立体化责任落实格局。实施支部标准化、规范化提升工程，编发《基层党组织标准化建设指导手册》，实施样板党支部示范引领，营造争先创优浓厚氛围。开展机关品牌和一支部一品牌“双创”活动，每年评选10个优秀支部品牌，构建以“惠民生、促发展”机关品牌为核心、涵盖60余个党建子品牌的人社特色品牌体系。目前，机关所有党支部全部达到过硬标准，2个支部获评省直示范点。加强纪律作风建设，连续7年开展廉政警示教育月活动，打造“清廉人社”品牌。党风廉政建设经验，在全国人社系统推广。

第三，突出人民至上，在打造服务过硬模范机关上下功夫作表率。扎实开展“我为群众办实事”活动，每年落实100余个实事项目，以为民服务实效体现模范机关建设成效。举系统之力建设“智慧人社”一体化平台，打造 “就业一件事”“退休一件事”等多个集成办事新场景，37个高频事项实现全省无差别办理，告知承诺制事项达79个，为群众带来更加便捷高效的人社服务新体验。开展人社政策畅通行、“社保政策你我他”宣传解读等活动，让群众知晓政策、用好政策。落实基层联系点等制度，班子成员带头深入基层开展调研，帮助基层解决实际问题。建立“窗口吹哨、处室报到”等制度，常态化开展窗口业务技能练兵比武，擦亮人社政务服务品牌。

第四，突出系统联动，在拓展模范机关建设成效上作表率。省人社厅是省委省直机关工委确定的模范机关建设“三级联动”首批试点单位。工作中，我们创新提出构建“1+7+N”模范机关建设“三级联动”工作体系。其中，“1”是省市县三级人社部门要走在模范机关建设“第一方阵”，“7”是在“政治统领、重点攻坚、为民服务、行风提升、廉政建设、文明创建、宣传引导”七个方面实现系统联动、共同提高，“N”是发挥各级优势，打造一批特色亮点。试点工作经验得到省委省直机关工委的充分肯定，在全省模范机关建设现场推进会上作了经验交流。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：省人社厅是如何推动模范机关建设与人社事业发展相互促进、深度融合的？

张涛：省人社厅以开展主题教育为契机，推动模范机关建设与业务工作同部署、同推进、同考核，鼓足干事创业的“精气神”，激发担当作为的“源动力”，把深学习、实调研、抓落实有机融合，以人社事业高质量发展的实际成效检验主题教育成果。

一是就业局势保持总体稳定。我们扛牢经济大省责任，落实就业优先政策，1-9月，全省城镇新增就业97.5万人，同比增长2.9%，完成目标任务的88.6%，就业工作第4次得到国务院督查激励。密集出台就业政策。提请省政府印发“一稳三促”行动方案，出台助力工业经济高质量发展九“+”计划，优化调整稳就业10条措施，在全国率先推出稳岗扩岗专项贷款政策，为稳就业提供了制度保障。加力服务重点群体。实施毕业生就业创业启航扬帆计划，加大访企拓岗力度，千方百计促进高校毕业生就业。开展农村劳动力就业集成改革，兜牢困难人员就业底线，失业人员再就业38.9万人，就业困难人员就业6.6万人。扎实推进重点任务。深化城乡公益性岗位扩容提质行动，累计开发岗位125.3万个，安置低收入人口等困难人员123.4万人。发放创业担保贷款6.11万笔、164.9亿元，位居全国前列。全面优化就业服务。密集开展“春风行动”“山东—名校人才直通车”等活动，举办首届高校毕业生求职技能大赛等赛事，为求职者提升就业技能、顺利找到工作搭建平台。

二是社会保障制度运行平稳。坚持促改革、保发放、强监管，推动社保制度平稳运行、稳中有进。扎实推进扩面提标。开展企业养老保险“精准扩面”专项行动，推动基层快递点优先参加工伤保险，各险种参保人数平稳增长。延续降低工伤、失业保险费率政策，减轻单位负担165.6亿元。养老金总体调整水平3.72%，惠及800余万退休人员。深化社保制度改革。落实企业养老保险全国统筹，实施失业保险省级统筹，推进工伤保险省级统筹。开展个人养老金制度试点，会同税务部门推进社保费统一征收改革。狠抓社保基金监管。出台社保基金监督举报奖励办法，开展社保基金安全巩固提升三年行动，实施失业保险基金专项整治，有力保障了社保基金安全。

三是人才引领发展作用更加凸显。突出专业技术人才、青年人才和技能人才三支队伍，加强引育创新，促进“智汇齐鲁”。集聚高层次人才。优化省政府特殊津贴制度，推荐国务院政府特殊津贴人选126人，遴选10名泰山学者攀登专家、30名泰山产业技能领军人才。引育青年人才。实施青年人才集聚齐鲁行动，扩大“博士后创新人才支持计划”规模，成功举办第二届全国博士后创新创业大赛，集聚青年人才45.2万人。实施“海归英才汇聚计划”，引进海外留学人才5883人，同比增长32.8%。锻造高技能人才。研究制定加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见，建立“新八级工”职业技能等级制度，举办首届山东省职业技能大赛，全省新增高技能人才18.3万人，其中技师、高级技师2.99万人。深化人才制度改革。创新二级岗高层次人才管理办法，修订中小学教师等10多个职称标准，开展乡村振兴合伙人等改革试点，支持高校院所和省属公立医院自主确定高层次人才薪酬激励范围。提高人才服务水平。推进人才服务智能化、专员化、市场化，今年新发放“山东惠才卡”824张。依托省级专家服务基地，全省共开展各类专家服务基层活动2740次，组织专家超过1.3万余人次，转化落地项目2860个，为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力人才支撑。

四是劳动关系治理效能不断提升。强化标本兼治，加力权益保障，促进劳动关系和谐稳定。提升劳动关系治理能力。推广集体劳动合同，全省签订集体合同6万余份，覆盖企业5万余户、职工580万人。开展企业薪酬调查和新就业形态劳动者劳动报酬调查。突出抓好根治欠薪。开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，帮助4.4万人讨回工资3.6亿元。启动劳资专管员职业化、矛盾纠纷一站式调解试点，深化农民工工资支付监管平台应用，纳入平台项目2.9万个，实名制农民工达550万人。强化劳动争议调解仲裁。在全国率先组建省级劳动人事争议调解专家库， 培育新就业形态劳动争议调解组织，开展“护薪农民工·仲裁工地行”活动，前三季度，劳动人事争议总体调解率81.85%，结案率98.89%。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：“让党中央放心、让人民群众满意”，是始终不渝的追求目标，需要干实绩、求实效，久久为功。山东人社系统在模范机关建设中已经跨出了坚实的步子，下步，将如何继续立足人社特色，深化模范机关建设，促进人社事业发展，用人社温度提升人民的幸福指数？

张涛：模范机关建设永远在路上。下步，我们将巩固拓展主题教育成果，大力推动模范机关建设和机关党建工作协调联动，大力推动模范机关建设和人社事业发展互促融合，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第一，在拓展主题教育成果上持续用力。我们将把深化拓展主题教育作为模范机关建设的重要任务，牢牢把握主题教育总要求，与学习贯彻党的二十大精神一体推进，突出学思用贯通、知信行统一，深入开展调查研究、检视整改，扎实开展“我为发展献良策、解难题、建新功”等系列活动，切实将主题教育的成效转化为高质量发展的实效。

第二，在夯实基层基础上持续用力。深入实施党支部标准化规范化建设提升工程，深化“五好”党支部创建，开展“党内法规学思用”活动，进一步增强支部功能。持续加强支部联合共建，推动组织共建、阵地共用、资源共享、活动共办。强化党建工作品牌化示范化建设，以各支部党建品牌的全面过硬，推动模范机关建设水平全面提升。

第三，在推动深度融合上持续用力。坚持模范机关建设与人社事业发展相结合，把改革发展中的热点、难点作为模范机关建设的着力点、发力点，同向发力、同题共答。坚持模范机关建设与为民办实事相结合，持续开展结对帮扶、“党建链动”等，推动重心下移、资源下沉。坚持模范机关建设与改进作风相结合，深入开展作风建设整治专项行动，营造风清气正的良好氛围。

第四，在提升党建能力上持续用力。深入推进“领头雁”工程，抓实支部书记能力建设。建立健全常态化党务干部培训机制，推动党务干部知识更新、能力提升和视野拓展。组织开展厅“两优一先”等评选表彰工作，发挥典型带动作用，激发党务干部工作热情，为抓好模范机关建设工作提供有力保障。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：让广大人民群众“好就业”“就好业”，端好“饭碗”；夯实社会保障基石，兜牢民生幸福“底线”；打造引育生态，共筑人才“蓄水池”。

新征程需要新作为，新时代呼唤新担当，省人力资源社会保障厅将继续锚定“走在前、开新局”，持续深化模范机关建设，不断激发广大党员干部创新创优内生动力，推进党建与业务深度融合，奋力书写新时代社会主义现代化强省建设山东篇章！

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