手指的描写

1984年11月1日，也就在我国建国35周年阅兵的一个月后，中央军委召开座谈会，在会议上邓小平表达了一个决心：我们要裁军，而且这次裁军绝对不会是小打小闹。

再到1985年6月4日，就在中央军委扩大会议上，邓小平终于下达了最后的决定。他伸出一根手指说道：“中国人民解放军将要裁减一百万人！”

▲1985年6月，邓小平在中央军委扩大会议上宣布裁军百万

接着邓小平继续解释道：“我们下这样大的决心，把中国人民解放军的员额减少一百万，这是中国共产党、中国政府以及中国人民的有力量、有信心的表现。这个决定表明，拥有十亿人口的，愿意且用自己的实际行动对世界和平做出贡献。减少一百万，实际上并没有削弱军队的战斗力，反而是增强了军队的战斗力。即使国际形势继续恶化，这个裁军也是有必要的，而且更加必要。”

当时的国外媒体听到邓小平的决定后，有了一个形象的描述来表达他们的反应：邓小平轻轻地伸出了一根手指，却意外震动了世界。

其实关于裁军的决定，在八十年代我军内部早就有了大概的消息，但在裁军多少人这方面上，许多高层干部却争吵了起来。

在1981年6月，中共召开十一届六中全会后，邓小平同志就当选了中央军委主席。

也在同年九月，当邓小平参加华北某个军区的军事演习后，也在检阅完部队后邓小平在发表演讲时说道：必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化部队。

▲1979年8月，邓小平在参观海军部队

而想要将解放军建设成现代化部队，其实一点都不简单，因为现代化部队完全和我军此前走的“人海战术”是两回事，想要完成现代化就得裁军进行精简编制，实施“消肿”策略以节省下更多的军费完成部队现代化的更替。

“为什么要给部队消肿呢？”邓小平在说到这里的时候显得忧心忡忡，然后他继续解释道：“我们在战火中生活了几十年，打仗就是靠的指挥灵便。现在有什么灵便？我们军队现在的指挥机构太囊肿了，真正打起了仗来，不要说指挥作战了，几百万的军队就是指挥疏散都不容易啊。”

其实在裁军给部队“消肿”这方面，一直是邓小平的心愿。

在1975至1984的这十年间，邓小平在各大会议上至少提及了“消肿”问题数十次之多，而在这十年间虽然我军也尝试过4次精简整编，但邓小平依旧认为“消肿”问题依旧没能得到解决，甚至还出现了每次一精简部队，然后该部队又会扩大编制的怪象。

这也是因为我国当时依旧抱有“人多力量大”的保守看法，虽说小平同志不断在提要“消肿”，但部分干部依旧认为这一裁军了，我们就会受到美苏两方威胁的观点。

我们来看一组数据，在1985年人民解放军的军费仅仅有191亿元，如果横向和美军对比的话，我们的军费仅仅有美军同年的2％，而我国当年军队规模高达400万，比美军高出一倍左右。

你想想，以美军军费2％的开支却要供养超过美军规模一倍的军队，这样的军队能不“囊肿”吗？小平同志深刻地意识到，搞“人海战术”的时代已经过去了，现在已经是现代化战争的时代了，如果人民解放军不向现代化军队转型，那么再多的人对于美军来说也不会形成太大的威胁，那么这个时候就到了做出决断的时候了。

▲华北大阅兵中的坦克方阵

既然精简部队已经是板上钉钉了，那么到底裁军多少才合适呢？当时的高级干部们各持有不同的意见。

当时的军队内部大概形成了裁军30万、50万以及70万这三个方案，编制裁军方案的负责人认为折中的数字50万最合适，但当这个方案由杨尚昆送到了邓小平桌上的时候，邓小平却摇了摇头十分不满意，小平同志认为：裁军的力度依旧不够大。

1984年10月25日，中央军委在北京京西宾馆召开座谈会的时候，出席人员包括了地方各大军区、三总部以及军兵种的最高负责人。同样的也在这年的国庆节，当天安门的阅兵令人大快人心的时候，当会议到了最后一天即11月1日。

在这天邓小平正式提出了最后的决定：裁军一百万。

裁军百万人到底是个什么概念呢？当时我国军队规模也就是四百万人，而邓小平的决定出来后就意味着将会有四分之一的军队员额要被裁掉。其实邓小平裁军百万的决定虽然看似大胆，但当你了解当时中国军队指挥机构的情况以后，就会认为这一决定是何其的正确。

因为尽管当时我国军队有四百万人之多，但深入到连级的编制的话其实并不充实，反而是各大机关显得十分“囊肿”。当时地方军队各级机关设置了许多副职，而这样导致的结果则是每个军区可能会有十数个乃至数十个领导，甚至还出现了“团级保密员”或者“营级打字员”这些奇葩且浪费的领导岗位。

也因此邓小平一真见血地指出了当时我国军队出现的问题：我们不是“肿”在作战部队上，反而是各级的领导机关现在出现问题了，我们“减人头”主要是减少不必要的非战斗人员，减少统帅机构、指挥机构的人员，最主要的还是减少干部。也因此我们这次裁军与其说是“精兵”，还不如说是“精官”。

对于自己的决定，邓小平做出了一个十分生动的比喻来形容：虚胖子能打仗吗？大力士还有拳击运动员身体很重，但是他们不虚，因为他们都是实打实的重。我们不需要虚胖子，因为虚了就不能拳击。军队现在要多节省开支，改善武器装备，我们更要提高军政素养，这一切要求都必须得减少军队员额才能实现，同时在保留下来的人员也足够我们应付任何意外情况。

小平同志信心十足地对此说道：“再减100万，一是必要，二是没有风险，这次裁军好处多得很。”

▲1984年，小平同志在中南海选取填写人民代表票

在军委座谈结束后，中央根据邓小平同志的决定开始研究起了这个百万裁军的具体方案，确定改革体制编制，加强并且调整编成的比例，减少指挥干部和保障这些过于“囊肿”的人员，并且还得淘汰落后的装备。

但决定是做出来了，真正落实到具体裁掉哪个军区，哪支部队却让百万裁军的“主刀医生”何正文十分纠结。

何正文回忆道，在决定裁军后的某天中，他接到了在外地休养的某位老首长的电话，他想要从何正文这里打听一支在红军时期就存在，立下了赫赫战功的老部队是否会保留。何正文当时已经决定要将这支老部队给裁掉了，但是在方案真正公布之前他还得保密，所以他只是答应这位老首长去给他打听一下消息。

第二天一大早，这位老首长又给何正文打来了电话，在电话中老首长给何正文讲了这支部队的光荣历史，还说了这支部队曾出现过多少党和国家的领导人，又出现过多少个将军，言下之意还是希望何正文能保留下这支部队。

老首长为了这支部队能保留下来，一晚上没睡，而负责裁军事宜的何正文也同样难以入眠，因为他是裁军事宜的具体负责人，很多老部队可是曾为我国立下了众多战功的，可以用手心手背都是肉来形容，但不管怎样他都得做出决断。

当时担任13军某个师政委的柴家信对此回忆道：“某个连队在确定要全部裁撤以后，战士们都给上领导跪下了，战士们之间的战友之情，情深似海，特别是在经历过战争以后，情感就更深厚了。战士们在离开部队的时候，就带了一点被子还有自己身上的军装，其它就没了。这些人真是无私奉献啊……”

还有一支被裁撤的部队，为了向军旗做最后的告别，不管是干部或者战士们都含着眼泪，但他们还是认真地举行了最后一次分列式。

▲1981年8月，邓小平在视察兰州军区

其实在整个裁军计划中最棘手的部分，还是要将原来11个军区精简合并成7个军区，这也就意味着有4个军区要被裁掉。要知道每一个军区都有着辉煌的历史，而且这些军区都有着精心设计准备的战备机构，更有着那些历史光荣的番号还有名称。甚至可以说每一个地方军区在过去数十年的建设中几乎都有了和地方共同生长所具有的特色鲜明的军区文化，这些东西看似好像看不见摸不着，但对于这些军区的战士们来说，一旦被裁撤就意味着失去了“灵魂”，甚至可以说并不比战争来得残酷逊色多少。

也因此，何正文作为整个裁军计划的负责人更是显得为难，但尽管如此他依旧坚持着自己的“十六字原则”：出以公心，胸怀全局，坚持原则，不徇私情。

相信小平同志正是看好了何正文这点，才让他负责裁军事宜的。

何正文曾经在成都军区担任过副司令，在军区裁撤决定出来后，也就意味着成都军区还有昆明军区必须得有一个被撤掉然后并入另外一个军区。在刚开始讨论的时候大家都认为成都军区并入昆明军区会更加合适，方案也是这么报上来给何正文的，但当后续讨论下发现将成都军区并入昆明军区会更加合适后，这其中最大的原因就是成都军区距离西藏军区很近，如果印度要惹事的话那么成都军区将会更快捷地给予西藏军区支援。更何况成都又是我国西南地区的经济还有文化中心，交通也更加的发达，如果将两军合并后的指挥部放在昆明，那么反而会让战略纵深变得更短，所以经过讨论最终决定将方案改为“昆明并入成都”。

下面的方案差不多是统一了，但何正文还是纠结啊，因为他自己曾经有在成都军区任职的经历，难免会惹得一些争议出现。

但最终何正文还是经过再三思考，从大局出发、从国家安全战略出发，还是让他下定决心将“昆明军区并入成都军区”的方案报了上去，并且这个建议很快被军委采纳了。

最终在最终裁军方案结束后，我军处级以上干部减少了六分之一，人员也在原先基础水平上精简了一半，基本上改善了机构重叠、指挥班子盘子大、工作职责混乱等情况，这极大的提高了三总部机关的工作效率。

经过此次精简整编后，年轻化、知识化还有专业化的方针开始落实到各个军区、三总部以及各个军兵种，经此调整后最明显的数据就是领导班子的结构了，大军区的领导班子不仅比原来减少了一半，从平均年龄上也从64.9岁降至56.7岁。在知识结构上也有了进一步改善，至少有60％的干部具备大专以上的文化学历，75％的干部经过院校的培训。

其实在整个百万裁军方案中难度最大的还是干部的安置问题，除了极少数立过大功的干部外，绝大多数干部经过裁军方案调整后都只有转业这条路可以选，但一下子将几十万的干部推向社会，想要让这些干部得到妥善的安置哪有那么容易呢。

但尽管苦难重重，我军各级党委依旧十分重视干部的编外工作，不能把他们当作包袱一样说丢就丢，一定要弄好编外干部的管理工作。思想工作、培训工作还有生活福利都得好好弄。同时各地还得在资金紧张的情况下，尽最大的努力腾出人力物力开办各类培训或速成学校，对这些将要重新进入社会工作的干部进行专业培训，这不仅离不开部队本身的努力，更需要地方的支持才能做到这一切。

当时在某师团担任副团长职位的翟耀娃还记得当初收到转业通知书的一幕：那天正是星期六，我正领着我们团参加司令部的军演比赛，在师干部的手枪比赛中我拿到了第一名，当星期天我正打算写个比武总结的时候，没想到周一就收到了专业通知，这十分突然甚至让我当时显得十分手足无措。

翟耀娃是14岁就入伍的老同志了，如果按照当时让他顺利在军队中走下去的话，说不定要不了几年就能成为团长甚至是师长。但按照小平同志当时提出的“团级干部三十岁左右，师级干部四十岁左右以及军职干部五十岁左右”的方针，显然人过中年的翟耀娃是超过了年龄了。

像翟耀娃一样年仅四十岁，但依旧十分出色的军人干部显然不在少数，特别是在部队待了大半辈子突然要进入社会重新开始今后的生活，那对他们来说无疑是个不小的挑战。

好在尽管数十万的干部专业培训十分紧张，但最终还是十分顺利地将这一切办完了，转业军人的安置工作整体也做的也算优秀，没有造成太大的负面影响。

根据统计，在1985至1987的这三年间，全国各地共设立了军转干部培训中心超过60个，举办的干部转业培训班更是超过了1万余次，绝大多数干部都得到了妥善的安置。

直到1987年4月4日，在全国人大六届五次全会的举办的记者招待会时，时任中国解放军副总参谋长的徐信自豪地对外宣布道：“中国解放军精简整编任务已经基本完成！在裁军100万以后，军队的总员额定在了300万。”

到了这年，中国解放军11个军区合并成了7个军区，师级以上单位减少了31个，裁撤的师、团级单位为4050个，机关以及部队的76种职位改为了由士兵担任，官兵比例下降至1：3.3……

经过了此次对我军意义重大的百万裁军后，我国军队终于有了战略性的转变，并且开始了现代化的强军之路。

也正是在大裁军过后，此前我军内陆军一家独大的局面也变味了海陆空以及二炮多种部队的科学发展，再到陆军航空兵以及海军陆战队等合成兵种也陆续出现，此前各自为战的作战体系也开始成体系的作战。

▲出具现代化特色的中国解放军

可以说正是经过小平同志主导的百万裁军，我军才开始从“人海战术”的传统战争思维，也打破了以军队规模取胜的传统思维，这对于在重塑我军结构方面更是具有革命性意义的探索。

笔者可以在最后大胆地说一句：如果没有邓小平的百万裁军，就不会出现一支现代化的中国军队。

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