施工现场电缆安全规范
近日，海淀城管执法局执法四队接国网北京海淀供电公司反应，北京某建筑装饰工程有限公司在220千伏清春（清河知春里）双回路高压电力线路29号塔至30号塔保护区内使用长臂起重机进行施工，未办理行政许可，存在极大安全隐患，涉嫌危害电力设施行为，遂第一时间与属地东升镇综合执法队取得联系。执法人员与供电公司工作人员共同赶赴现场责令停止作业改正违法行为，从源头上化解了潜在风险。
经调查认定，该建筑装饰工程公司违反了《电力设施保护条例》第十四条及第十七条的相关规定，在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业且未办理行政许可亦未采取安全措施危害电力线路设施的行为。城管执法人员责令立即停止作业改正危害电力设施的行为，大型机械施工车辆撤离电力设施保护区。由于发现及时，经国家电网海淀供电公司确认，尚未造成电力设施安全损失，因后果轻微并及时改正，对该公司依法作出不予行政处罚的决定。
“为确保下一步施工作业安全高效，我们指导该建筑装饰工程公司将施工方案报送至国网海淀供电公司审核，同时项目甲方向北京市及海淀区城市管理委员会报送方案，待行政许可审批完成后再进行施工作业。”执法人员介绍，220千伏清春双回架空输电线路是东升、清河地区的骨干供电线路，关系着众多电力用户的用电安全，任何在电力线路保护区内未经批准的作业或活动，都会对电力设施构成风险隐患，需要及时干预制止。
据了解，海淀城管执法局始终致力于电力设施防控领域执法工作，但是仍有少数施工单位野蛮施工。为解决这一难题，海淀城管执法局牢固树立“一个系统、一支队伍、一个标准”理念，充分发挥“专业+属地”整体联动优势，对电力线路保护区内野蛮施工和树线矛盾等外力破坏现象，做到早发现、早劝阻。一是利用城管系统执法大数据、海淀网格化信息系统等平台加强对输电通道的视频巡检，探索精准督察、预警督察的实践道路，压实企业电力设施保护的主体责任，极大地提高了问题发现率。二是加强与电力企业联勤联动，定期对输电通道进行联合安全巡检，动态更新消隐排患工作台账。三是加强区城管委与属地街镇的业务融合及资源共享，使行业管理与行政执法共同发力，进一步提高了政企联动的响应效率和隐患排查整治的实效性。
海淀城管提醒：《电力设施保护条例》第十七条规定，任何单位或个人必须经县级以上地方电力主管部门批准，并采取安全措施后，方可在架空电力线路保护区内进行作业或活动。
根据北京市城管委《关于印发在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的行政许可程序规定及文书的通知》(京管发〔2021〕7号)的规定，“在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的行政许可”范围包括：在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；在电力电缆线路保护区内进行作业；在距电力设施(发电设施、变电设施、电力线路设施)周围500米范围内（水平距离）进行爆破作业；超过四米高度的车辆或者机械通过架空电 力线路；在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的其他作业。
文/北京青年报记者 王斌
编辑/叶婉
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