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清朝官员俸禄

来源:baiyundou.net   日期:2024-09-05

说起来当官的顶格,人们都说是官居一品。但是这也只是个面子,在外人眼里,一品官威风凛凛,实际上的一品官可能会让人十分失望。尤其是这些京官,俸禄是十分少,所以才有“京官难做”的说法。那一品官员都有多少收入呢?首先这一品官分为文职一品官和武职一品官,这两者的俸禄指标是有很大差异的。而文职官员内京官和外官有所区别,武职中八旗和绿营亦有分别。

‬文职一品京官和一品外官俸禄

  • 京官一品

根据顺治十年(1654)颁布的文武京官正俸定例来看,京官的正俸是由俸银和禄米两部分构成的,据《清会典事例》记载,一品官员的正俸标准为:正从一品俸银一百八十两、米一百八十斗。构成比例很明显是“俸米视其俸银每银一两,给米一斗”。这个标准在后来成为了定制,被一直沿用下来。

值得注意的是,这个正俸待遇一开始并不覆盖所有京官,而是只有旗员才能享受到,而不在旗的广大汉官不管是什么品级一律只发禄米十二石,远低于旗员的标准,“十年定,旗员每俸银一两,给米一斗,汉官不拘品级,岁支米十二石”,尽管在顺治十三年(1656)表示“文武官俸禄,不论满汉,一律照品支给”,但这个局面直到雍正三年(1735才改变,这个定制才成为在京大小官员的统一标准。总而言之,在京文武一品官正俸为俸银180两、禄米180斗,这也是基本工资。

而在雍正年间,清廷实行了养廉银改革,养廉银的重点覆盖对象是外省官员和在京八旗武职大臣,而非全体京官。但鉴于京官收入低下,清廷遂开始向京城一些部门如户部、吏部、礼部、理藩院发放养廉银,其中户部的养廉银还得补贴内阁、军机处、盛京户部、理藩院的养廉发放,相对于外省养廉实在是坑,但这些部门的领导以及下面的京官好歹全是有自己的养廉了。比如户部的堂官,1个从一品的尚书可以和4个侍郎共分17200多两银子,5个人一分,虽然比外省的总督低了许多,但也算不少。“直省每年额解户部饭银约九万二千三百余两,内给户部堂官养廉银一万七千二百余两”。

对于广大京官来说,对生活改善最大的就是就是乾隆元年(1736,清高宗下诏:“今朕仰体皇考嘉惠臣工至意,仿佛双俸之例,将在京大小文员俸银,加一倍赏给,令其用度从容,益得专心于官守。”对所有京官给发双俸待遇。顾名思义,广大京官可以领到双倍正俸了。

双俸

综上所述,广大京官的生活确实是最不宽裕的,大部分京官如果不收陋规的话只能靠双俸生活。但对于京中正从一品的官员来说来说,不少人既有双俸,又有养廉银分润,待遇尽管没有外省总督好,但好歹比底下的京官舒适很多。

  • 外省一品文官

外省称得上一品文官的只有总督了,加大学士衔为正一品,加兵部尚书衔的为从一品,不过各地总督例加兵部尚书衔,基本是从一品品级。根据《清会典事例》记载,外官的正俸在俸银方面和京官等同,但不支禄米,“凡在外文官俸银,与京官一例按品级颁发,不给恩俸,不支禄米”。除此之外,还有心红纸张银288两的补贴(其余补贴如薪银、蔬菜烛炭银等在顺治年间被全部裁革)。

如果没有养廉银改革的话,总督在正常情况下待遇和京官差不多,甚至比京官还要惨。但在雍正年间,由于养廉银改革,外省的官员收入得到大幅度提高,总督自然也不例外,总督的养廉银几经变动,在乾隆年间确定了下来,成为定例,根据《清会典事例》兹录如下。直隶总督为15000两;闽浙总督为13000两;四川总督为13000两;两广总督15000两;云贵总督为20000两;湖广总督15000两;陕甘总督20000两;两江总督18000两。

所以做为从一品的总督,其收入结构大致是:正俸+心红纸张银+养廉银。其中养廉银占绝大多数。

这八大总督的养廉银高出正俸已经是几十倍或者百余倍之多,这收入远比京官高多了。值得一提的是就是因为外省官员收入高,进京的时候还得被京官勒索,外官不得不以冰敬、炭敬、别敬等名目向京官输送钱财,这也成了京官的一大收入来源,《道咸宦海见闻录》的作者张集馨就感慨道:“京官俸入甚微,专以咀嚼外官为事,每遇督抚司道进京,邀请宴会,迄无虚日。”想起自己曾经被勒索的经历,张集馨在行文中充满了不痛快但又无奈的感觉。

武职一品京官和一品外官的俸禄

  • 禁旅八旗

先来说说禁旅八旗武职的情况,根据顺治十年(1654的制定的在京文武官俸禄发放标准,首先禁旅八旗的正从一品官员享受俸银180两+180斗米的正俸待遇,这是毫无疑问的。

其次,做为武职官员可以借兵丁空额以食粮饷,是为“名粮”,有关将领按其品级和职名而定随甲额数,禁旅八旗一品官随甲数目如下。

领侍卫内大臣(正一品)、满洲都统(从一品),各给八名;蒙古、汉军都统(从一品)、前锋统领、护军统领各六名。根据定制,每名给每月给银3两,米折银1两。

乾隆十年(1745),例给在京八旗大臣养廉银,每年发放86000两。其中正一品领侍卫内大臣为900两,正一品銮仪卫大臣为700两,从一品满洲都统为700两,蒙古、汉军都统每年为600两。

以上是禁旅八旗一品官员俸禄构成之大项。

  • 各地驻防将军和都统

在这里首先要指出的是各地的驻防将军和都统俸禄的名目有些混乱,不敢保证能说全,各地驻防将军和都统做为一品官当然是有180两的正俸发放,但不支禄米。

其次,乾隆年间各一品武职例发养廉银,部分边远地区的一品武官考虑到服役艰辛,给的养廉银明显比内地多,根据《清会典事例》统计如下:

各地将军:盛京将军2000两、黑龙江1500两、吉林1500两、江宁将军1500两、福州将军1500两、成都将军1500两、杭州将军1500两、荆州将军1500两、广州将军1500两、西安将军1500两、宁夏将军1500两、绥远城将军1500两、伊犁将军4000两、定边左副将军(乌里雅苏台将军)1500两。

三都统:乌鲁木齐都统1888两、察哈尔都统3800两(内含公费银3000两)、热河都统1200两。

但要注意的是《清会典事例》记载的是乾隆四十二年(1777)的标准,后来上面一些职位的养廉银还是发生了变动,如绥远城将军,据清末的《绥远旗志》记载,只剩下了586两2钱6分,与乾隆四十三年17781500两相去甚远。

驻防的一品武官不仅享有正俸和养廉银,还有“丁粮马乾”,做为驻防将军,法定占有家口数40名、马50匹,将军可按这些家口和马匹数量领取银米。除此之外,部分驻防将军还有心红纸张银、仪从银等名目。

  • 各地绿营提督

绿营的武职一品为提督,官居从一品,根据乾隆以后的薪俸定制,提督薪俸构成应该为:正俸81两余,薪银、蔬菜烛炭银、心红纸张银524两。共605两。

乾隆年间,发放武职养廉银,各省通例为提督发放2000两,但是一些边疆省份的提督明显高于各省通例,如云南提督被加赏了500两,为2500两,乌鲁木齐提督为2800两。而京师巡捕银的提督为880两。

除此之外,提督也享受“名粮”待遇,根据清廷定制,提督可以领八十分名粮,就是可以领取80名士兵的饷银,马、步各半。而清廷马兵月饷为2两,步兵月饷为1.5两,一年提督的亲丁名粮为1680两。

看来外省官员的待遇普遍确实要比京官好,尤其是总督一年所得真是让人咋舌,足以让京官大员羡慕嫉妒恨。

综上所述,文职一品和武职一品的俸禄各有不同,需要加以区分,而同级别外官的合法收入普遍都比京官高,清苦的是真清苦,滋润的是真滋润,尤其是那些只拿双俸的京官,估计得数着米粒过日子了。

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