特朗普退出教科文组织
在“退群”之后，又厚着脸皮加回来，全世界也只有美国能做到这种事。日前美国国务院发言人证实，美国已经向联合国教科文组织致函，愿在清偿欠款后重返联合国教科文组织。
据环球网报道，特朗普政府时期开启了美国“大退群时代”，仅2017年就退出了4个国际条约和组织，而联合国教科文组织干脆被美国当成想来就来，想走就走的“自家后院”，在1984年退出、2003年重新加入后，2017年特朗普再次宣布美国退出联合国教科文组织。
联合国教科文组织标志
上次美国退出联合国教科文组织，打的旗号是该组织“腐败、管理混乱”，然而真正的原因却是上世纪70至80年代第三世界国家在联合国教科文组织呼吁建立“建立全新的世界通讯秩序”，以打破西方对全球传媒的垄断。
尽管当时在西方施压下，联合国教科文组织退缩了，但它仍拨款了1600万美元用于支持“媒体改革”的研究计划，这让美国政府“极为恼火”。
最终为了迎合美国国内的政治议题，里根政府于1984年退出联合国教科文组织，直到911事件发生后，小布什政府才以“争夺文化与传媒话语权”的名义，重返联合国教科文组织。
如果说当年美国“退群”还为自己找一张“遮羞布”，那么2017年特朗普干脆连“遮羞布”都不要，直接拿“拒绝缴纳会费、支持以色列”当借口退出联合国教科文组织。
特朗普退群，拜登加群
在二度“退群”后，时至今日美国仍拖欠联合国教科文组织6.16亿美元的会费，如果从拜登上任后算起，美国重返联合国教文科组织前，需要清偿近7亿美元的“欠款”。
美国突然宁愿偿还巨额欠款也要把“群”加回来的原因或许与今年3月布林肯在国会发表的讲话有关。当时拜登政府正在制定2024年预算法案，布林肯向国会呼吁在预算中追加一笔1.5亿美元的资金，用于支付美国在联合国教科文组织的“欠款”。
“不能让中国制定人工智能准则”
至于原因，布林肯表示，美国在教科文组织的“缺席”将为中国制定人工智能标准提供机会，重返教科文组织不是美国送出的“礼物”，而是教科文组织正在发生的事对美国很重要。
在美国“退群”后，2021年联合国教科文组织颁布了《人工智能伦理建议书》，呼吁为人工智能技术制定伦理规范框架。联合国秘书长古特雷斯曾表示，如今人工智能技术越来越多地被应用于制造错误信息和深度造假领域，比如生成式AI技术，它对人类的生存威胁与核战争、传染病不相上下，他希望各国共同组建国际监管机构，监督人工智能技术的应用。
中美竞争无处不在
联合国这一倡议得到了英国、澳大利亚等国家的响应，而“退群”后的美国自然是看在眼里、急在心里，正如布林肯所说，美国希望参与人工智能技术规范、标准的制定。
事实上，如今美国考虑重返教科文组织的逻辑，依然是“美国优先”、“美国例外”那套标准，参与所谓的“人工智能标准制定”的背后仍是美国维护自身霸权的考量。
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