进出口含易制毒化学品

的混合物漏证风险提示

为加强易制毒化学品管理，规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进出口行为，《易制毒化学品管理条例》（2018年9月18日修正版）和《易制毒化学品进出口管理规定》（商务部令2006年第7号）对易制毒化学品的分类、监管要求做出了明确规定。

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什么是易制毒化学品？

易制毒化学品是指国家规定管制的可用于制造毒品的前体、原料和化学助剂等物质。《易制毒化学品管理条例》（2018年9月18日修正版）第一章第二条规定易制毒化学品分为三类。第一类是可用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。

易制毒化学品在进出口环节是如何监管的？

以任何方式进出口易制毒化学品均需申领《两用物项和技术进（出）口许可证》。除纯品外，混合物中含有易制毒化学品的，企业也需要按照规定申领许可证件。

企业在进出口时如何判断是否需要申领许可证？

《商务部 海关总署关于发布2023年度的公告》（商务部 海关总署公告〔2022〕42号）对易制毒化学品进行明确：

1.《两用物项和技术进口许可证管理目录》中《易制毒化学品》子目录。企业进口目录内易制毒化学品商品需要申领《两用物项和技术进口许可证》。

2.《两用物项和技术出口许可证管理目录》中《易制毒化学品》（一）子目录。企业出口目录内易制毒化学品商品需要申领《两用物项和技术出口许可证》。

3. 《两用物项和技术出口许可证管理目录》中《易制毒化学品》（二）子目录。企业仅在向缅甸、老挝、阿富汗等特定国家（地区）出口目录内的17种易制毒化学品时需办理《两用物项和技术出口许可证》。

进出口混合物中含有易制毒化学品，什么情况下需要申领许可证件？

以下情形混合物需要申领许可证件：

（一）含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品之一且比例高于40％（不含）的货物以及含盐酸比例高于10％（不含）的货物。

（二）含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品中的两种及以上，单一成份含量不超过40%，但其总含量超过40%以上的混合物。

（三）含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸、盐酸以外的《易制毒化学品进出口管理目录》所列的其他货物。

混合物中含有易制毒化学品的，经营者应折算易制毒化学品数量后按照规定申请进（出）口许可，含易制毒化学品的复方药品制剂除外。

申报通关过程中还有还有哪些注意事项？

企业在办理通关时，应如实申报易制毒化学品的成分和含量，并主动申报有效许可证件。不可利用别名、笼统名称申报。

特别提醒

进出口含易制毒化学品的混合物，企业也需要按照规定申领许可证件。

海关审单现场发现部分企业容易出现漏证现象。

案例分析

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案例一：某公司申报进口稀释剂（3814.0000），申报成分乙烯60-70%、乙醚10-20%、丁酮10-20%，漏报许可证。

案例二：某公司申报进口清洗剂（3402.9000.90），申报成分乙醇胺5%、三氯甲烷5%、阴离子表面活性剂和非离子表面活性剂，漏报许可证。

案例分析：尽管乙醚和三氯甲烷的含量都很低，但按照商务部公告，这两种化学品在混合物中没有含量限制,均需要申领《两用物项和技术进（出）口许可证》。

案例三：某公司申报进口混合物中含有甲苯20%、丙酮30%、丁酮20%、硫酸10%，漏报许可证。

案例分析：本例应按照丙酮的品名申领许可证。按照商务部公告，含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品中的两种及以上，单一成份含量不超过40%，但其总含量超过40%以上的混合物，商务部发证机构按照含量比例最高的易制毒化学品签发《两用物项和技术进出口许可证》，许可证“商品名称”和“海关商品编号”栏目均按该易制毒化学品填报，“规格型号”栏目填报不同成份的品目简称及其含量。

本例办理《两用物项和技术进出口许可证》时，许可证商品名称栏目填写“丙酮”，海关商品编号栏目填写“2914110000”，规格型号栏目填写“丙30甲20丁20硫10”。在进出口验放环节，海关根据货物中易制毒化学品的含量核扣《两用物项和技术进出口许可证》数量。

同时还需关注

进口药品类易制毒化学品，在申报时应当提交药品监督管理部门出具的进口药品通关单。

来源：天津海关12360