紫外线等级+国家标准

旅游度假区作为社会重要的经济活力载体，在文化性、生态性、景观性、休闲性、康益性等方面有着多重的功能承载，站在新的历史阶段，众多的旅游度假区该如何紧抓机遇，积极参与建设新一轮的高质量建设？本文飙马商业地产将做以下几个方面探讨。

世界级旅游度假区的建设背景

世界级的旅游度假区是新生名词，没有具体的参考标准，也没有规范的学术定义，但是回顾我国度假区的发展历程，“以创带建”依然是大多数度假区的发展模式。1992年10月，国务院正式批准建立首批11个国家旅游度假区，包括大连金石滩、青岛石老人、江苏太湖、三亚亚龙湾等。2015年4月，原国家旅游局印发《旅游度假区等级管理办法》，该《办法》的发布成为最初国家级度假区动态评选的机制；同年我国正式启动开展国家级旅游度假区评定工作，自2015年起共计评定63家国家级旅游度假区。

这一工作以《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2010）作为规范和引领，以《国家级旅游度假区管理办法》为保障机制。可以看出，经过多年的发展，国内已经涌现出一批高品质、高水准的度假区，不仅有效带动当地的社会经济发展，还成功吸引了一大批中外游客，成为向世界展示中国特色风貌的窗口。但也有一些度假区过度依赖自然禀赋，忽视文化内涵，创建成功后各类度假产品更新缓慢，同质化严重，服务标准良莠不齐。再加上近年来文旅产业深度变革，原有创建标准已经难以满足当下休闲度假的发展需求，新的标准也呼之欲出。

因此，“十四五”阶段提出建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游度假区是立足当下，更上一层楼的战略部署；是提质增效，激发市场活力的创新抓手；是建设精品，彰显国家品牌的重要举措。有利于人民群众的美好生活追求，有利于文旅高质量发展，有利于疫情重创下的文旅产业复苏。

世界级旅游度假区的建设经验

世界上大部分的度假区依托海岛、海岸、湖泊、山地、森林等自然资源，以及独特的冰雪、极光、紫外线、负氧离子等气候气象条件，也有部分拥有世界级的历史遗址、历史文化名城名镇等。但是自然资源和气候条件并不是决定条件，同样文化资源也不能跟旅游度假划上等号。两者都需要创新转化和融合，资源转化为资本，文化转化为产品，游客才能融于异样的生活空间和人文氛围，以满足更深层次的需求。而世界上顶级度假区往往都做到了这些。本文选取三个经典案例，并通过精准分析它们的发展历程，从而寻找世界一流度假区的成功秘诀。

案例一：意大利科莫湖度假胜地

简介：科莫湖，也称拉里奥湖，意大利著名风景区，是世界最负盛名的风景休闲度假胜地，有意大利的小瑞士之称，曾被列为世界十大最美湖泊之首。

位置：科莫湖位于阿尔卑斯山南麓的一个盆地中，它长31公里，宽5公里，南距米兰40公里。为群山环抱的南北向陷落凹地，东北高、西南低，湖面海拔约200米，最大深度达410米，总体呈Y字型，是一个狭长形湖泊。

借鉴意义：科莫湖边的Bellagio小镇古朴，湖水清亮。即使在初夏灼热的阳光下，科莫湖水也是冰冷刺骨的，这大概因为它来自阿尔卑斯终年不化的积雪，又是欧洲最深的湖泊之一。乔治·卢卡斯导演《星球大战II：克隆人进攻》时，就把天行者安纳金和艾米达拉萌生爱意的外景地，选择在了宁静如画的科莫湖。这里是王公贵族和名流艺术家们争先修建豪宅别墅的好去处，在青山绿水之间，一派阅尽人间繁华之后的高贵沉寂，这些别墅完美地继承了意大利的人文传统，风貌和气质都反映出绘画、雕塑等古典艺术的全盛时期，至今仍令许多欧美富豪和名人梦寐以求。夜晚的小镇被星光照耀着，在小街上行走，除了自己的脚步声，就只有风吹树梢的声音，和湖水拍岸的声音。若不是沿着蜿蜒湖岸几间酒吧，三五游客喝得尽兴，传出阵阵低吟浅唱，真会产生中世纪的错觉。

意大利科莫湖

案例二：加拿大惠斯勒冰雪度假区

简介：依靠得天独厚的地理优势，惠斯勒小镇经历了50多年的发展，成为北美最大的滑雪场地，从一个仅有1万人左右的小山村变成如今国际顶尖的山地型旅游度假区，每年能吸引200多万游客前来度假。

位置：惠斯勒位于加拿大不列颠哥伦比亚省，距离温哥华约2小时车程。它是一座名副其实的山中小镇，被惠勒斯山和黑梳山所环绕。

借鉴意义：完善交通可达性，针对山区旅游的交通不变，惠斯勒为游客提供了多种交通方式，通过99号公路打通外部联系，在周边国际机场设立快速大巴，为尊贵客人提供直升机和水上飞机，此外还提供24小时豪华轿车、越野车等多种交通工具，彻底解决了山区滑雪度假的交通问题。惠斯勒除了是被选为全球最佳的“滑雪乐园”，其受欢迎的程度完全没有受季节限制，春季滑雪一般开放到五月底左右，由于黑梳山山顶终年积雪，想要享受滑雪乐趣，不见得一定要等到冬季，夏季也到黑梳山顶享受在冰河上滑行的乐趣。从1992年以来，惠斯勒几乎每年都能赢得国际肯定的最佳滑雪度假村大奖。除了冬季活动之外，惠斯勒的夏天也很精彩，一系列的夏季庆典让惠斯勒村洋溢音乐、充满热情。夏天来到地处山区的惠斯勒，可是避暑的好地方，到邻近山区的湖泊钓鱼、爬山健行、骑单车、打高尔夫都是夏季热门的户外动，也因此夏季的观乐人潮并不亚于冬季。在客源市场上，瞄准家庭度假群里，推出“家庭认证”体系，明确标识儿童友好的活动区、度假产品和服务，积攒了了大量的家庭口碑。

加拿大惠斯勒

案例三：墨西哥·坎昆度假区

简介：是集滨海度假、运动养生、旅游休闲、玛雅文化体验、国际会议于一体的度假区，被誉为世界第7大海滩度假胜地。

位置：墨西哥著名旅游城市，位于加勒比海沿岸，是一座长21公里、宽仅400米的美丽岛屿。

借鉴意义：1、打造核心吸引力，依托优质的滨海自然资源打造世界级旅游度假区，同时挖掘玛雅文化，构建独一无二的竞争优势。这两大吸引核也是吸引游客前往坎昆的重要原因。2、构建休闲度假体系，坎昆度假区，包括旅馆区（坎昆岛）、居住区（坎昆城）、国际机场区、保护区、“白沙滩”、圣米盖里托古迹废墟 、尼楚普特、波荷奎礁湖等八大功能组合区。提供舒适齐全的度假配套服务：度假别墅、五星级酒店群、现代商业中心、500多家餐馆、众多的酒吧和舞厅。3、产业延伸体系，会议会展依托优质的旅游度假资源，高标准的会议展览设施，坎昆是世界上发展旅游会展经济成功的典范之一。通过举办具有国际影响力的国际会议和博览会，坎昆形成了一种极具竞争力的国际品牌，由此带动度假观光的繁荣。4、商业中心，坎昆商业中心现在拥有1500多家自由免税商店，从沿街珠宝摊到高档免税店，各个档次的商业都涵盖其中。游客除了可以购买世界名牌时装、高档珠宝、名牌香水、手工艺品等商品，还可以打保龄球，去酒吧娱乐。

墨西哥·坎昆

世界级旅游度假区的发展突破

要破题建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区，必须找到现阶段的度假区发展的桎梏，重新审视政府、市场、消费者的真正诉求是什么。

由于度假市场的层次性、多样性和演进性，加上度假区所在区域经济社会发展水平处于不同的发展阶段，行政主体没有办法使用一套放之自海而皆准的模式，或者一套固定的标准去指导全国各地的旅游度假区建设。多数情况下，我们只能给出指导思想、集成要素，划出安全与生态红线，充分发展投资机构和市场主体的积极性、主动性和创造性。

旅游度假区当然要依托海滨、海岸、海岛、湖泊、山地、森林等自然环境，以及温度、湿度、冰雪、雾淞、紫外线、负氧离子等气候气象条件。很多地方在旅游度假区建设的可行性分析，首先讨论的也是这些自然生态要件。正如中国旅游研究院的避暑旅游和冰雪旅游课题组在持续十年的研究之后所得出的结论那样：自然环境和气候气象只是地方旅游发展的本底资源，而非决定性条件。景观之上是生活，是文化，是价值观。文化是旅游度假区形成特色的重要组成部分，也是吸引游客到访的长期因素。规划、投资和建设者要系统梳理所在区域的文化遗产、生活习俗、意识形态和价值观，以及地方愿意展示，游客也愿意体验的当代文化。意大利圣托里尼、法国普罗旺斯对老城古镇风面貌的珍视，美国夏威夷的活力ALOHA、日本轻井沢的天人合一，还有加勒比海和南太平洋岛国的一站式全包价度假服务，无不蕴藏着深厚的文化底蕴，无无洋溢着鲜明的文化表现。

与短期停留的景区和拍照即走的景点不同，旅游度假区是游客较长时间停留的异地生活空间。不管是世界级、国家地，还是省级的旅游度假区，还要满足游客居停生活所需要的基础设施、公共服务和商业要素。这些要素包括但不限于度假品牌酒店、大型购物中心、美食餐厅、游乐场、运动设施、水疗中心、娱乐会所、公园、绿道等项目和服务。旅游目的地是生活环境的总和，在自然资源和文化底蕴确定之后，商业环境就是旅游度假成功与否的关键因素。国际知名的旅游度假区面向主要客源，更加注意在道路标识标牌、问询系统、免税购物、国际支付等旅行和消费过程中提供高度专业化的服务。这些服务的品质和游客满意度往往是由国际品牌的酒店与度假村、米其林餐厅、特色餐饮、免税品运营商和签约演出团体加以保证的，本地居民对待游客的态度、企业员工的专业素质和科技水平水平也扮演了越来越重要的角色。任何时候都不能忘记：最美丽的风景是人，人的链接才是最好的旅行。

新加坡滨海金沙度假区

富有文化底蕴的世界级度假区是彰显中国气质的窗口，是向世界展示魅力中国的名片，需要政产研多方合力，共同在探索前进。

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