美国众议院议长被调查

南方财经全媒体记者施诗 上海报道

郭树清：货币政策精准有力 金融服务大有可为

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清近日在接受《人民日报》采访时表示，稳健的货币政策精准有力，就需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧结构性改革上。将当期总收入最大可能地转化为消费和投资，是经济快速恢复和高质量发展的关键，金融服务大有可为。

郭树清最新的表态传递了哪些信号？2023年金融举措如何推动经济运行好转？我们来听取中信证券首席经济学家明明的解读。

强调将当期总收入最大可能地转化为消费和投资

明明：郭主席的讲话主要围绕几个方面展开，一是如何助力经济整体好转，推动经济复苏。二是围绕应对金融领域的风险和挑战做出了回应。

首先从宏观经济的角度来看，中央经济工作会议提出，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，所以郭主席的讲话也特别提到，稳健的货币政策要精准有力，聚焦在扩大有效需求和深化供给侧结构性改革上，市场比较关注的就是将当期总收入最大可能地转化为消费和投资。

大家对于消费的关注度比较高，郭主席的讲话里也特别提到了住房和汽车等商品的消费，所以我们也预计住房和汽车的消费是今年宏观经济和资本市场的一个复苏主线。

除此之外，在扩大投资上也提到了例如能源、交通、水利等基础设施的投资。我们看到，从去年以来，在财政和货币政策配合的基础之下，整个基建投资有所复苏，在去年年底之前已经达到10%以上的增速。今年我们认为整个基建投资还会进一步发力，发挥稳增长压舱石的作用。

货币政策要加大力度向民营企业倾斜

明明：他特别提到，金融如何持续发力支持民营经济，我们知道民营经济在国民经济里的占比和重要性比较高，所以郭主席的讲话里也提到，金融机构要一视同仁，特别是货币政策要加大向民营企业的倾斜力度。

所以我们看到，去年以来货币政策用了很多结构性工具，比如说设备更新的再贷款，包括一些行业类的如科创、“双碳”、养老等一系列再贷款工具，也会进一步发挥精准和结构性的功能，进一步支持民营企业的发展。

第三，金融风险整体可控方面，市场普遍比较关注关于房地产市场的判断，郭主席也提到促进房地产和金融的循环，落实“金融十六条”措施，以保交楼为切入点，逐步推动房地产行业向新发展模式过渡。所以我们看到，上周末央行也推出了建立首套住房贷款利率政策动态调整机制，再加上之前的“三支箭”政策、“金融十六条”措施，我们认为今年的金融政策会从供需两个方面，进一步促进房地产行业的健康发展。

国际油价开年大跌

国际油价新年首周遭遇重挫，据南财金融终端数据，上周2月交货的轻质原油期货价格累跌8.09%，3月交货的伦敦布伦特原油期货价格累跌8.54%。

近期导致国际油价承压的原因是什么？如何看待2023年国际油价的走势？将受哪些因素影响？我们来听听上海社会科学院国际问题研究所副研究员孙霞的分析。

近期油价承压主要受需求侧影响

孙霞：近期导致油价承压的原因，有以下几方面。

需求方面，一是因为欧洲和北美冬季的气温略高于预期，需求没有太大增长，尤其是今年欧洲天然气的库存比较充分，高于往年的预期，一定程度上缓解了由于俄乌冲突和能源制裁所造成的能源价格上涨。

二是亚太地区目前的经济活动处于低谷时期。

三是美联储已经表示仍然专注于遏制通货膨胀，而不是优先刺激经济增长，所以如果遏制通胀政策持续，美元币值稳定，甚至上涨，油价会是下跌的。

供应方面，2022年8月到年底，美国协调的战略石油储备的释放对油价有一定抑制作用，这个因素已经显露出来。

市场对油价后市看法存在分歧

孙霞：以上因素都可能会对2023年的油价有影响。

目前存在两种判断，一种看跌，一种看涨。看跌主要由于全球经济增长放缓的风险在上升，俄乌冲突的局势也可能会对市场提供一些看跌的信号。

另外，通货膨胀可能导致购买力下降，以及失业率的上升，导致全球的制造业处于收缩的状态。目前中国和美国等大国石油需求还处于疲软的状态，所以造成油价近期看跌的前景。

看涨主要从需求和供应两方面来看。需求方面，全球疫情好转会使得石油需求很快上升，特别是亚洲石油会恢复得非常快，油价可能达到140美元/桶。

二是俄罗斯天然气的需求可能会被抑制，欧洲能源需求会部分从天然气转向石油，造成石油需求的上升。

供应方面，欧洲和亚洲对天然气和石油库存的需求仍然是很高的，在2023年如果经济出现衰退，或者经济复苏没有那么快，全球的石油需求也不会有太大变化。这些国家要补充释放的战略石油储备、补充库存，以应对油价上涨或者再次短缺的预期。

麦卡锡当选美国会众议院议长

经过党内激烈争论达成利益交换，共和党众议员凯文·麦卡锡于当地时间7日凌晨在第15轮众议院议长选举表决中当选议长。相关解读，我们来连线清华大学战略与安全研究中心助理研究员孙成昊。

美国政治中的双重极化问题凸显

《全球财经连线》：美国国会众议院经过4天15轮投票才选出众议长，反映了当前美国政治怎样的现状？

孙成昊：麦卡锡的当选之路，我觉得暴露了美国政治中的双重极化问题，很多美国分析人士都认为中期选举的结果，尤其是特朗普支持者没有大批进入国会的结果，体现了所谓美国民主仍然具有韧性、有修复力，但事实上这场闹剧再次折射出美国选举政治和政治极化的问题。

共和党和两党之间的分歧日益严重，核心矛盾主要体现在两方面：

一是共和党党内建制派与保守派之间的深刻对立。与大企业有密切关系的建制派与秉持强硬作风的保守派分裂最为突出，众议员丹克·伦肖称那些反对麦卡锡的人为“恐怖分子”，此次选举也被认为是共和党内部的右翼人士对国会领导层的一次“大规模袭击”。反对者中许多人士都将自己标榜为“纯粹的保守主义者”，对往届国会中的诸多法案不满，认为共和党议程与大多数保守派选民心中的优先事项严重脱节，且现行制度也无法帮助国会议员改变这一现状。可以预见的是，鉴于15轮投票的焦灼与混乱，麦卡锡在未来不得不面对被极右翼共和党人“绑架”的风险。

二是体现了两党对抗的“范式之争”。  在国会分裂新时代的到来下，如何对拜登政府议程进行阻挠并为2023年总统大选获得优势成为了共和党内部的讨论议题。诸如如何应对司法部与联邦调查局的“武器化”、如何保证财政支出的合理等分析都涉及到具体处理方式的差别。无论以何种方式进行斗争，维持选民对国会特别是共和党掌控的众议院的信任是其重中之重。

国会未来两年较难通过有争议的立法

 《全球财经连线》：为了坐上议长之位，麦卡锡作出或提出一系列重大让步，这埋下怎样的风险？国会未来两年会否陷入混乱？

孙成昊：对麦卡锡本人而言，弥合党内分歧依旧是其未来的工作中心，而其面临等阻力也将长期存在。首先，虽然麦卡锡是共和党内部热门人选并获得大多数共和党人坚定支持，但其在具体政策中不具备足够号召力，这一点将在未来为其议长生涯带来诸多阻碍。其次，众议院微弱优势让麦卡锡面临多项艰巨任务，一方面，作为共和党在国会的领导人，他需要在强硬和温和的工作作风中达成折中，并在顾及少数共和党人诉求的同时坚定维持本党派利益等事宜；另一方面，作为议长，必须把控两党竞争烈度，保持政府运转以及避免灾难性债务危机。最后，此次风波之后，针对麦卡锡在选举中妥协行为的攻击也会逐渐增多，被打上“变色龙”标签的麦卡锡将在舆论上受到干扰。

对共和党内部而言，此次内部“分裂”虽然混乱，但并不至于使共和党走向“破碎”。一方面，从某种意义上来说，15轮的选举不仅是一次内部斗争，更是共和党人借助美国民主制度等议事规则进行的利益平衡，虽然僵局和分歧有很大程度仍会出现，但达成的交易已能够帮助共和党维持一段时间的有利共识；另一方面，随着麦卡锡所设计的共和党议程逐步推进，共和党人的首要分歧也将转化为两党斗争，并着眼于2024总统大选相关事宜。同时，促进共和党团结的药方似乎已经出炉。共和党参议员马可·卢比奥在1月发表题为“将共和党重建为一个多种族、工人阶级的联盟”的文章。其在文中呼吁“让华尔街回到原位”和“重新调整我们与中国的经济关系”，并讨论“让关键产业回归”和“重建美国劳动力”的计划。如若后续共和党就此达成一致，未来团结行动或将“大有可为”。

对未来国会中的两党斗争而言，由于民主党把控参议院，共和党人立法前景依旧暗淡，破坏与调查等手段将主导未来国会议程。从机构调整看，国会委员会的内部调整将为共和党带来更多优势。随着麦卡锡与共和党保守派内部交易结束，保守派将有望在强大的众议院规则委员会中占据至少3个席位，而新的用于调查联邦政府“武器化”的小组委员会也在酝酿中。根据此前有关提案显示，该委员会将有权与情报委员会分享信息，并干涉正在进行的刑事调查。

从立法规划看，第118届国会拟议的众议院规则方案中多项内容触及到了两党斗争的焦点话题和国会改革的敏感议题，将对民主党及拜登政府造成极大冲击，并点燃新一轮国会版本的“文化战争”。具体包括扭转民主党实施的多项改革措施，取消代理投票（代理投票即远程投票，议员可以在不亲自出席表决会议的情况下进行投票）、取消员工工会（此处工会指的是众议院工作人员工会）、恢复备受争议的霍尔曼规则（1876年的第44届国会上，民主党通过了一项削减行政机构拨款、节省开支的法案，被称为“霍尔曼规则”，此规则可被用于削减国会工作人员对工资）以及允许立法者借助拨款法案解雇特定联邦雇员等。

另一方面，权力被削弱的麦卡锡将使国会在未来两年更难通过有争议的立法。正如共和党全国委员会前发言人、共和党众议院高级助手道格·海耶在接受采访时所说：“选举议长是比较容易的部分，立法才是困难的部分。”

（市场有风险，投资需谨慎。本节目嘉宾意见仅代表本人观点。）

策划：于晓娜    

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