以卢加德为代表的英国东非公司在与卡巴勒加打交道时受到了后者的顽强抵抗，因此卢加德希望能将托罗从布尼奥罗王国的控制下解放出来，以此削弱布尼奥罗王国的实力。

在遇到卡松加之子卡萨加马后，卢加德希望扶持这位年轻人担任托罗王国国王，并可以充当英国东非公司在托罗王国的代理人。"

对于长期流亡于布干达王国的卡萨加马来说，其虽然有王室血统，但在布干达王国的待遇与常人无异，卢加德给他带来了获得权力的机遇。

此外，1890年卢加德与布干达国王姆旺加签订保护协议与1891年5月卢加德率英国武装力量进攻布尼奥罗王国都使卡萨加马意识到英国已经成为大湖地区实力最强的存在，与之妥协、合作可以保证王权的平稳，与之对抗则会带来更残酷的侵略。

况且，卡萨加马流亡多年，获得卢加德的支持会给自身带来权力，这是一种绝对性的收益。

基于此，卡萨加马选择了与英国殖民者合作的态度。1891年8月14日，卡萨加马与英国东非公司签署协议。

该协议的内容主要有，第一，托罗王国无需向英国东非公司转让土地和国家管辖权，只需承认英国东非公司在托罗境内合法地位即可。

第二，保留卡萨加马托罗国王的地位与权力，但需要卡萨加马及其未来的继承者都隶属于英国东非公司的管控之下。

第三，英国东非公司获得对托罗王国国家供应的专有权，垄断盐的生产与贸易。

卢加德希望在爱德华湖和卡推之间的乔治堡建立盐站，更好地垄断盐贸易。

第四，英国东非公司保证不会将现代化武器和火药出口到托罗王国境内，以此保证卡萨加马的权力不受威胁。

协议签署后，英国东非公司使用武装力量帮助卡萨加马返回托罗登上王位。

由于布尼奥罗王国在占领托罗王国期间采取的掠夺性政策，这使得英国的势力受到了托罗民众的支持。

但由于此时英国东非公司财务状况堪忧，卢加德等人被迫于1891年撤出该地区。

卢加德离开后，留下了苏丹驻军和处理大湖地区事务的人员，这些都保证了托罗王国免受布尼奥罗王国的再次入侵。

在卢加德离开后，卡萨加马表现出了他的野心。

卡萨加马对群众采取掩盖的政策，避免群众知晓自己已经让渡大量权力给英国东非公司。在地方官员选拔上，卡萨加马多任用自己阵营中的人员以巩固统治地位。

1891年12月，卡萨加马集中任命了14名官员。

其中，亚菲蒂·巴亚奎扬巴为其家乡门戈地区的长官，萨瓦·路索克为总理大臣。

这些官员的共同特征是都跟随卡萨加马长期流亡，亦或是卡萨加马父王卡松加统治时期的重臣。"卡萨加马与卢加德的合作是基于双方共同的利益。

通过这种合作，卡萨加马获得王位，卢加德则为英国东非公司谋取了商业利益。卢加德离开大湖地区后，这种合作状况发生了不利于卡萨加马的变化。

1892年，杰拉尔德·波特尔被英国政府任命为英国驻东非特别专员，他并不看好英国东非公司在大湖地区的所作所为。

因此在就职后就建议英国政府在大湖地区直接设立保护国，取代英国东非公司。

波特尔上任后，英国政府希望减少对大湖地区的力量投入以减少成本。这样一来，卡萨加马再次面临国家被布尼奥罗王国的吞并的危险。

因此，卡萨加马迫切需要用新的方式维系其与英国的联系，以求得后者对托罗王国的保护。

1893年，英国亨利·科尔维尔上校接替波特尔担任英国乌干达专员，卡萨加马主动表现出了对英国人的友好态度，支持其进攻布尼奥罗王国。

1893年11月，卡萨加马协助英国打击布尼奥罗王国，一同协助的还有布于达王国军队。

通过这次军事行动，卡萨加马获得200支枪。"对于卡萨加马而言，这次军事行动具有重大意义，布尼奥罗王国再也无力入侵托罗王国。

虽然卡萨加马通过与卢加德的合作获得了王位并使托罗再次脱离布尼奥罗王国独立，但是卡萨加马的权力并不稳固，面临着内忧和外患。

对于国内的统治，卡萨加马缺乏稳固的合法性和权威基础。

正如前文所提及的，托罗王国国王的权力及合法性主要来源于托罗人民反抗布尼奥罗王国统治的需要。

随着大湖地区成为英国的势力范围，托罗人民和地方长官可以借助英国的力量来避免受到布尼奥罗王国的残暴统治。

这样一来，人们对卡萨加马作为王国保护者的需求大大降低了。

1893-1894年间布松戈拉、基塔温达等经济富裕的地区纷纷要求脱离卡萨加马的统治，直接效忠于英国殖民当局。

英国东非官员罗迪·欧文则对托罗王国境内的独立浪潮呈暧昧态度。

“这引发了卡萨加马的恐慌，他担心自己的权力被地方势力所取代，王国有分裂的危险。

在对外关系上，卡萨加马面临着更复杂的局面。首先是苏丹军队问题。

卢加德当初使用苏丹军队帮助托罗王国复国，卢加德离开大湖地区后，这支苏丹军队并未撤走，经常在托罗王国境内掠夺粮食、财物和妇女，引发了民众的强烈不满。

为了增进民众对自身的支持，卡萨加马对苏丹驻军表现出强硬态度，要求其撤出托罗王国境内，并向英国殖民当局控诉苏丹驻军破坏社会稳定和地区繁荣等罪行。

但是苏丹驻军军事实力较强，对卡萨加马持藐视态度，甚至出现了军官逮捕卡萨加马的情况，英国殖民当局也不愿插手干预。

在这种情况下，卡萨加马通过新教传教士将自身遭遇和诉求间接地反映给英国政府，传教士中间人的角色也赢得了卡萨加马的好感。

其次是处理与殖民官员关系的问题。

与卢加德英国东非公司人员的私人身份不同，波特尔、欧文等英国殖民官员代表的是英国政府，其关心的问题是如何有效地统治大湖地区，至于是否尊重当地国王的权益，他们则漠不关心。

况且，这一时期大湖地区国力最强的布于达王国与英国已经是合作关系，托罗王国地位就显得不那么重要了。

由于基督教已经在布干达王国有了广泛的传播，其国王姆旺加也皈依了基督教。

因此，宗教问题时常成为英国殖民官员批评卡萨加马的由头，波特尔在任时就曾因宗教问题同卡萨加马产生矛盾。"

欧文则不承认卡萨加马与卢加德签订的协议，要求重新签署。欧文希望控制托罗王国的盐和象牙，每年收取800英镑的象牙税。

因为利益划分问题，卡萨加马与英国殖民当局间的分歧日益严重。

综上所述，卡萨加马迫切需要采取措施以应对内忧和外患。最终，他采取了皈依基督教的方式。

1894年，卡萨加马允许四名新教传教士从布于达王国进入托罗。

1896年3月15日，卡萨加马在纳米伦贝大教堂受洗，正式皈依基督教。

此外，他还积极推动基督教在托罗王国境内的传播，支持基督教会在托罗王国境内开展教育活动。皈依基督教的做法为卡萨加马的对内对外双重困境迎来了转机。

对内而言，卡萨加马获得了宗教权威。

这种权威不仅仅停留在宗教这一单独层面，而是通过人们皈依基督教建立起了一个民众对君主个人忠诚的稳定的政务体系。

卡萨加马用宗教权威和合法性弥补、甚至是替代了其政务权威与合法性不足的缺陷。

对外而言，卡萨加马皈依基督教的做法改变了英国殖民当局同他的紧张关系。

由于当时英、美等国的基督教福音运动普遍认为宗教可以改变心灵，相同的宗教信仰使得英国殖民当局以一种相对缓和的态度来对待卡萨加马。

在卡萨加马皈依基督教后，英国殖民当局减免了托罗王国的象牙税，并在盐资源控制上做出了重大让步，允许卡萨加马获得盐总量的三分之二。

1896年之后的一段时间里，英国与托罗王国的关系进入了一种有趣的阶段，英国虽然有托罗王国保护国的头衔。

但在托罗王国境内主要从事经济活动，其权力渗透和殖民扩张活动都大大放缓了，卡萨加马的权力反而相对稳固了。

可以说，卡萨加马皈依基督教的策略是成功的，既巩固了自身的权力，也改变了英国殖民当局对托罗王国的认知及相应政策的实施。

卡萨加马与英国殖民当局之间的这种“和平”、“友好”的关系也与同一时期姆旺加与卡巴勒加抵抗英国殖民者形成了鲜明的对比。