顾挽月

中国网1月12日讯（记者 彭瑶）记者12日从最高检了解到，2022年1至11月，全国检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件1073件1136人，其中批准决定逮捕376件390人，不批准逮捕706件760人；受理审查起诉2367件2781人，其中提起公诉897件999人，不起诉1202件1444人。

2022年1-11月 检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元

近日，最高人民检察院发布5件检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例。此次发布的典型案例分别为江西范某某拒不支付劳动报酬案，湖南某光电科技有限公司、柏某拒不支付劳动报酬案，江苏潘某某拒不支付劳动报酬不起诉案，贵州刘某某拒不支付劳动报酬不起诉案，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案。

全国各级检察机关立足司法办案能动履职，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉、行政检察督促履职、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。检察机关以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用。依托两法衔接和侦查监督与协作配合等机制，通过提前介入、引导取证、强化立案监督等方式依法履行检察办案职能，精准打击“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为。2022年1至11月，检察机关对情节恶劣、后果严重，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人。

这次案例发布的江西范某某拒不支付劳动报酬案中，检察机关通过自行补充侦查，及时发布被害人诉讼权利义务告知书，进一步收集了此前未及时主张权利的被欠薪工人的证据材料，及时追加起诉，确保打击无遗漏、惩治更精准。同时，检察机关充分发挥法律监督职责，引导侦查机关精准把握恶意欠薪者这一刑法打击对象。

2022年1至11月，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人。河北省检察机关依托“两法衔接”信息共享平台、公安机关立案登记信息、受理群众举报等方式对全省近年来500余起拖欠农民工工资刑事、行政处罚案件逐一建立清单台账，对其中发现的问题线索重点监督，切实防止和纠正有案不移、有案不立、立而不侦、懈怠侦查等问题的发生。

检察机关坚持刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察融合执法，全力做好助力讨薪的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先、及时、足额支付，让劳动者更“安薪”。2022年1至11月，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元。此外，通过民事支持起诉、行政检察监督专项活动等监督履职，帮助劳动者拿回更多“票子”，最大限度解决农民工最关心的利益问题。

湖北兰某某拒不支付劳动报酬案，检察机关依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间、地点接受调查，但其并未失联，主观上没有逃匿的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题，检察机关刑民联动、协同作战，通过民事支持起诉的方式，促成双方达成调解，最终足额支付了全部农民工工资，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪”。

最大程度减少因涉罪对企业正常生产经营的影响

检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合，在依法惩治恶意欠薪犯罪，帮助农民工追欠挽损的同时，注重改进办案方式方法，推动涉案企业合规整改，让企业发展更健康。

近年来，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响，根治欠薪工作较往年更为复杂、更为严峻，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限，坚持宽严相济为指导，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过适用非羁押强制措施、开展羁押必要性审查、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪、尽力补救支付劳动报酬的犯罪嫌疑人、被告人依法作出不捕不诉决定、及时变更羁押强制措施；对提起公诉的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营的影响，助力企业纾困发展。

在江苏潘某某拒不支付劳动报酬不起诉案中，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改的潘某某依法批准逮捕，同时动态审查把握潘某某的社会危险性变化等条件，在其积极认罪认罚、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施的建议，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

2022年1至11月，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人，不捕率为66.09%，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点；共决定不起诉1202件1444人，不起诉率59.11%，同比上升11.75个百分点，较平均不起诉率高34.22个百分点。

与此同时，各地检察机关依托司法办案督促企业合规经营，如在贵州刘某某拒不支付劳动报酬不捕不诉案中，检察机关积极发挥合规主导责任，会同有关部门，对涉案企业合规计划及实施情况进行检查、评估，引导涉案企业实质化合规整改，努力实现维护劳动者合法权益和助推企业依法健康发展的双赢多赢共赢。

最高检第一检察厅负责人表示，党的二十大报告重申“增进民生福祉，提高人民生活品质”，对劳动者权益保障进行了强调。下一步，检察机关继续确保惩治拒不支付劳动报酬犯罪力度不减，有力推动涉案企业合规整改工作，充分发挥检察建议推动诉源治理作用，积极参与社会治理，为根治欠薪提供司法保障，为保障民营经济健康发展提供良好的法治营商环境。

（编辑：彭瑶）

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