什么叫劳动保护

炎炎夏日，热浪袭人。

据中央气象台7月4日的消息，“上午9时高温榜浙江独领风骚，江苏上海福建紧随其后！”京津冀、黄淮等地高温天气也将“返场”，局地再冲40℃以上。

高温下，基层劳动者最难熬，尤其是建筑工人、环卫工人、快递员、外卖小哥等户外作业者。有时候，这种考验甚至到了事关生死的级别。7月2日，北京一名导游在颐和园带团游览时因中暑送医，经抢救无效离世，让人痛心。有数据显示，去年夏天，全国至少有35人因中暑死亡。

“高温致命”不是危言耸听，高温预警也不只是气象部门的一项常规动作。如何让劳动者平安度过高温天气，需要引起全社会的高度重视，政府部门、工会组织、企业等更需要有紧迫感，拿出切实行动，为劳动者送去清凉和关爱。

事实上，2012年印发的《防暑降温措施管理办法》，对高温下劳动保护的主要事项，进行了详细明确规定，最为人熟知的有两点。一是，日最高气温达到40℃以上，应当停止露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下，露天作业时间累计不得超过6小时。二是，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业的，应当发放高温津贴，且不得以实物充抵。

但现实中，仍然有不少劳动者没有领到过高温津贴，加之一些用人单位不规范用工和灵活就业人群的存在，有些劳动者即便想要领这笔钱，也不知道向谁要。至于高温停工或缩短工作时间的规定，劳动者往往会因为生计的需要，不敢对违规说不。劳动者本该享有的权利，变成了考验企业良心和自觉的自选动作。

要破解困局，需要职能部门更主动出击、积极作为。比如，与其坐等劳动者上门投诉企业不发放高温津贴、不按规定执行劳动时间，劳动监察部门不如完善监管巡查制度，及时发现问题、解决问题，对于一些用人单位明知故犯、屡教不改的，严格依法处罚，倒逼企业依法依规将劳动者权益保护放到和生产经营同等重要、同等重视、同等保障的位置。

近日，全国总工会印发《关于做好2023年职工防暑降温工作的通知》，提出督促用人单位建立健全防暑降温工作制度、发放清凉物资、送健康体检等措施。这值得肯定，但需要说明的是，相关职能部门的履职尽责仍不可或缺，更应发挥主导性作用，将《防暑降温措施管理办法》中的各项措施再压压实，在政府部门、用人单位和劳动者之间，真正建立起劳动保护管理监督方、主体责任方和权利方的稳定良性关系。

另外，也不妨充分发挥社会力量参与进来。近些年来，地铁公司划出“纳凉专区”向市民开放，街头店铺免费提供水供环卫工、快递员取用，越来越成为常态，共塑了关爱高温下劳动者的社会氛围。

我们赞美劳动者，讴歌高温下的坚守，但更要保护劳动者。平安是底线，清凉是需求，都是劳动者应该得到的合法权利。保障每一名劳动者的合法权利，也关系到经济发展和社会文明的成色。每一句还没兑现的话，都值得反复叙说；每一项还没落实到位的事，都值得反复督促完成。

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