有用劳动和具体劳动
炎炎夏日,热浪袭人。
据中央气象台7月4日的消息,“上午9时高温榜浙江独领风骚,江苏上海福建紧随其后!”京津冀、黄淮等地高温天气也将“返场”,局地再冲40℃以上。
高温下,基层劳动者最难熬,尤其是建筑工人、环卫工人、快递员、外卖小哥等户外作业者。有时候,这种考验甚至到了事关生死的级别。7月2日,北京一名导游在颐和园带团游览时因中暑送医,经抢救无效离世,让人痛心。有数据显示,去年夏天,全国至少有35人因中暑死亡。
“高温致命”不是危言耸听,高温预警也不只是气象部门的一项常规动作。如何让劳动者平安度过高温天气,需要引起全社会的高度重视,政府部门、工会组织、企业等更需要有紧迫感,拿出切实行动,为劳动者送去清凉和关爱。
事实上,2012年印发的《防暑降温措施管理办法》,对高温下劳动保护的主要事项,进行了详细明确规定,最为人熟知的有两点。一是,日最高气温达到40℃以上,应当停止露天作业;日最高气温达到37℃以上、40℃以下,露天作业时间累计不得超过6小时。二是,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业的,应当发放高温津贴,且不得以实物充抵。
但现实中,仍然有不少劳动者没有领到过高温津贴,加之一些用人单位不规范用工和灵活就业人群的存在,有些劳动者即便想要领这笔钱,也不知道向谁要。至于高温停工或缩短工作时间的规定,劳动者往往会因为生计的需要,不敢对违规说不。劳动者本该享有的权利,变成了考验企业良心和自觉的自选动作。
要破解困局,需要职能部门更主动出击、积极作为。比如,与其坐等劳动者上门投诉企业不发放高温津贴、不按规定执行劳动时间,劳动监察部门不如完善监管巡查制度,及时发现问题、解决问题,对于一些用人单位明知故犯、屡教不改的,严格依法处罚,倒逼企业依法依规将劳动者权益保护放到和生产经营同等重要、同等重视、同等保障的位置。
近日,全国总工会印发《关于做好2023年职工防暑降温工作的通知》,提出督促用人单位建立健全防暑降温工作制度、发放清凉物资、送健康体检等措施。这值得肯定,但需要说明的是,相关职能部门的履职尽责仍不可或缺,更应发挥主导性作用,将《防暑降温措施管理办法》中的各项措施再压压实,在政府部门、用人单位和劳动者之间,真正建立起劳动保护管理监督方、主体责任方和权利方的稳定良性关系。
另外,也不妨充分发挥社会力量参与进来。近些年来,地铁公司划出“纳凉专区”向市民开放,街头店铺免费提供水供环卫工、快递员取用,越来越成为常态,共塑了关爱高温下劳动者的社会氛围。
我们赞美劳动者,讴歌高温下的坚守,但更要保护劳动者。平安是底线,清凉是需求,都是劳动者应该得到的合法权利。保障每一名劳动者的合法权利,也关系到经济发展和社会文明的成色。每一句还没兑现的话,都值得反复叙说;每一项还没落实到位的事,都值得反复督促完成。
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