行政许可属于什么行为

大众网见习记者 刘子琳 济宁报道

近年来，济宁市任城区行政审批服务局深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，各项工作取得了新成绩，先后荣获“山东省深化‘放管服’改革优化营商环境先进集体”“济宁市法治政府建设成绩突出集体”等荣誉称号，今年以来，任城区行政审批服务局共办结各类行政许可及服务事项108693件，有力促进了全区经济社会发展。

资料图

探索创新，建设项目高效审批

任城区行政审批服务局以工程建设项目审批制度改革为抓手，探索创新项目审批模式，精简审批流程和事项，以审批“提速”促项目“加速”，通过整合审批事项、压减申报材料、优化审批流程，将用地预审等5个事项合并至立项手续中，实现了政府投资项目立项“一件事”办理，精简了办理事项4个，材料数量由原来的18件压减至4件，80%以上的项目可以实现当天办结；将7项市政类工程建设有关审批事项合并为市政设施建设类审批“一件事”受理，有效化解了项目推进慢、周期长的问题；通过合并相关事项，实现了建设工程规划许可证“一件事”办理，审批效率提升了30%以上。

任城区行政审批服务局创新推行建设项目“信用审批”，根据企业信用等级实行差别化审批，为守信企业提供更加便利的服务，对失信企业进行信用惩戒；开发建立了工程建设项目审批信用信息库，为企业建立信用档案，并以此划分信用等级，截至目前，已为250余家企业建立了信用档案，产生信用记录800余条，为89家企业办理了“容缺审批”，为30家企业办理了“模拟审批”，为209个工程建设项目办理了“告知承诺制审批”，项目审批时限较“信用审批”改革工作实施前缩短了至少6个工作日，材料按期补正率达到97.1%。

大胆尝试，企业开办规范便利

任城区行政审批服务局编制了《任城区市场主体登记业务指导手册》，统一任城区登记审查标准和办理流程，以镇（街道）为民服务中心、城市社区和银行服务网点为单位，在全区范围内打造“15分钟政务服务圈”；创新推行企业开办“政银合作”新模式并不断完善，目前已在任城区内13家银行的84个网点设置了企业开办代办点，同时在合作银行设立了三处政务服务分中心，全省首家实现开办企业在银行“一件事、一次办结”；持续推进“证照联办、一业一证”改革，破解“准入不准营”难题；全力推行“一网通办、全程网办”，实现“证照联办”，商事登记全程网办率达到99.56%；综合运用大数据和人工智能技术，打造智能秒批新模式，在鲁西南率先实现个体户登记“智能秒批”。

今年1至3月，任城区行政审批服务局通过“智能秒批”登记个体工商户1721户，创新推行商事登记“区镇同权”改革，实现了营业执照的“全区通办”、常态化“即时办结”，积极对接其他省市区，在全市率先开展企业开办领域的“异地可办”；创新推出“企业开办政府买单”新型服务模式，免费为新开办企业提供实体印章、电子印章各4枚，并免费发放税控设备；免费为新开办企业发放印章7877枚，免费发放税控设备3035个，为企业节省费用103.94万余元，有效激发了市场主体活力，全区新增市场主体6911户，居全市第一位。

多措并举，服务效能持续提升

任城区行政审批服务局围绕“双全双百”一件事重点改革任务，完善对接政务服务平台“一件事”网上服务场景79个，在全市试点推出助老“一件事”联办服务，把多部门的5张表单和13个申请材料，整合为“一张表单”5项材料，目前已办理500余项联办事项；持续推进政务服务“跨省通办”“全省通办”，已实现与全国22个省260个市“跨域通办”联系；大力推进互联网+政务服务建设，已在济宁市电子证照系统证照库中关联电子证照共计59种，累计同步制发电子证照57073张；强化电子证照推广应用，全面实现省市19类高频证照在行政许可领域的应用，在无证明系统累计调用各类证照数据16201次；在全省率先建成并启用“全程电子化勘查平台”，将传统的线下现场交互模式转变为线上非接触、低成本的视频交互模式，以远程勘查代替传统现场核查。截至目前，已完成远程勘验事项32件，平均勘验时间20分钟左右；在全市率先实现“公共场所卫生许可”智能“秒批秒办”，大约5分钟即可出证，依托自助政务服务一体机延伸至15个镇街办理；在全省率先将道路运输从业资格证换发业务委托下放至镇（街道）为民服务中心办理，群众“足不出镇”就可换证。

任城区行政审批服务局深入推进政务服务向村（社区）、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸，目前已设立“邮帮办”服务驿站14个，便民服务网点45个，投放自助设备51台，实现了政务服务“就近办、家门口办”。

任城区行政审批服务局将全力推进审批提速、服务提质、管理提效，倾力打造具有任城特色的营商环境品牌，把任城区行政审批、政务服务工作推上一个新台阶。

石咱静2500《行政许可法》中的行政许可是什么意思 -
陆朋蒋13125908913 ______ 《行政许可法》第二条规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.”第三条以两款分别规定:“行政许可的设定和实施,适用本法”;“有关行政机关对其他机关或...

石咱静2500行政许可是非要是行政行为吗,为什么 -
陆朋蒋13125908913 ______ 以行政行为产生法律效力需不需要特定形式,可以将行政行为分为要式和非要式.要式行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为,如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式,行政处罚须有行政处罚决定书这种法定刑式.非要式行为指不要求有特定形式,只要表达了意思就能产生法律效果的行政行为,如口头通知. 所以行政许可不是非要是行政行为.

石咱静2500简述行政许可的特征 -
陆朋蒋13125908913 ______ 1)行政许可是法定行政主体的行政行为.不具法定行政主体资格的一般社会团体、自治组织、民间协会等向其成员颁发资格证书及许可性文件的行为不是行政许可行为. (2)行政许可是依申请的行政行为.行政相对人提出申请,是行政许可的前...

石咱静2500行政许可行为的界定有哪些?
陆朋蒋13125908913 ______ 从行政许可实施主体进行界定 行政许可的实施主体是法定实施行政许可的行政机关,法律、法规授权管理公共事务的组织或者行政机关依法委托实施行政许可的其他行政机...

石咱静2500行政许可是行政机关的允许行为.这种说法对吗 -
陆朋蒋13125908913 ______ 不是这样的. 行政许可行为可能是受行政机关授权的机关的允许行为. 比如新成立的有限公司,去某一家银行开设基本帐户,它会从银行领到一个开户许可证,这个证就是行政许可的结果.众所周知,一般银行并非行政机关.

石咱静2500下列行为属于行政许可行为的有??多选 下列行为中,属于行政许可行为的有( ) -
陆朋蒋13125908913 ______[选项] A. 专利权人许可他人使用其专利 B. 司法部颁发律师资格证书 C. 公安机关发放居民身份证 D. 卫生管理部门颁发的开业行医许可 拜托了

石咱静2500下列行为属于行政许可行为的有? 多选下列行为中,属于行政许可行为的有( ) -
陆朋蒋13125908913 ______[选项] A. 专利权人许可他人使用其专利 B. 司法部颁发律师资格证书 C. 公安机关发放居民身份证 D. 卫生管理部门颁发的开业行医许可 拜托了

石咱静2500行政许可的性质和功能是什么? -
陆朋蒋13125908913 ______ 答:行政许可的性质:行政许可作为一种事前控制手段,其基本特点是容许某人做某事,其本质主要表现为对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件的审查核实,符合法定资格和条件的,就准予从事某种特定活动.这种“准予”,不是对相对人的赋权,更不是高兴就给,不高兴就不给的施舍.也就是说,行政许可对行政机关来说不是一种可以随意处置的权利,而是一种责任.行政机关有责任为许可申请人实现其权利提供相关服务. 行政许可的功能:一是控制危险.这是行政许可最主要、最基本的功能.二是配置资源.通过公开、公正、公平的方法,对有限资源进行配置.三是证明或者提供某种信誉、信息.