保安日常巡查管理规程

4月8日，本报从上海市黄浦区政府获悉，北京坤远文博展览有限公司11·5物体打击事故已于近日查明。据悉，2024年1月12日，黄浦区应急管理局接到伤者举报，2023年11月5日14时15分许，在位于黄浦区南京西路325号上海市历史博物馆售票亭，北京坤远文博展览有限公司一名工作人员被售票亭广告围挡砸中，发生1起物体打击事故，导致1人重伤 。

经调查认定，该事故定性为一般等级的生产安全责任事故。

调查显示，本起事故的业主方为上海市历史博物馆，注册地址：上海市黄浦区南京西路325号。

展览方为北京坤远文博展览有限公司，注册地址：北京市北京经济技术开发区科创五街38号院2号楼8层847，法定代表人：洪夏。

售票亭广告围挡提供方为上海拓锐广告有限公司，注册地址：上海市金山区枫泾镇曹黎路38弄19号2030室，法定代表人：常阳。

合同关系显示：上海市历史博物馆与坤远文博签订Vintage胸针展览合作协议书，约定展览时间2023年9月20日至2024年2月25日，上海市历史博物馆提供场地合作办展＂铭心－20世纪胸针艺术＂。协议书中约定：坤远文博负责展览的设计及制作与施工，负责户外广告、媒体宣传海报等的设计和制作。

坤远文博与拓锐广告签订活动制作安装服务合同，委托拓锐广告全程制作、搭建2023年铭心20世纪胸针艺术展活动。合同中约定拓锐广告应确保活动现场的搭建质量及整体效果，并确保全程执行过程中的服务水平良好及各类物料品质优良。

经查明，2023年11月5日14时15分许，上海市历史博物馆售票亭外侧售票亭广告围挡被风吹倒，砸到正坐在售票亭广告围挡旁休息的的坤远文博工作人员吕某，导致吕某被压在倒下的售票亭广告围挡下，现场数名保安发现后将售票亭广告围挡抬起救出吕某，送瑞金医院救治。吕某经医院诊断为右股骨干骨折，周围软组织肿胀等，已构成重伤。

调查组查明，拓锐广告未制定安全管理制度和安全操作规程，在收到坤远文博的设计效果图后，在制作、安装前没有对该售票亭广告围挡明确相关包含图纸设计、制作工艺、安装流程、验收检验的具体方案，在搭建完成后，未对抗风性和牢固性进行过测试检测，导致事发当日售票亭广告围挡被风吹倒。拓锐广告也未对员工及参与安装的劳务工人进行安全教育培训，导致制作安装的售票亭广告围挡存在安全隐患。

而坤远文博对承包单位拓锐广告制作安装售票亭广告围挡没有制定具体方案的情况未能及时发现和督促整改，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理不到位；坤远文博负责人未制定安全管理制度和安全操作规程，未对员工进行安全教育和培训，未对售票亭广告围挡进行验收，也未对现场进行日常检查巡查。

调查组认为，拓锐广告应对本起重伤事故的发生承担生产经营单位项目主要负责人安全生产管理责任，建议对拓锐广告负责人常某处以罚款上一年度个人年收入百分之四十的行政处罚。

坤远文博，应对本起重伤事故的发生承担生产经营单位项目主要负责人安全生产管理责任，建议对＂铭心－20世纪胸针艺术＂项目负责人冯某处以罚款上一年度个人年收入百分之四十的行政处罚。（文|中国基建报 林申）

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