收费站服务宗旨和服务理念

支付结算与社会生产、百姓生活都息息相关，也是人民银行的一项重要基础职能。中国人民银行济南分行支付结算处副处长康华一介绍，2022年，中国人民银行济南分行秉承“支付为民”理念，不断提升支付服务水平，增强服务实体经济能力，助力保民生、促发展。主要开展了四个方面的工作。

保障支付系统安全稳定运行。多措并举加强支付系统业务连续性管理，支撑社会资金安全高效运转。2022年，全省支付系统共处理业务11.1亿笔、金额350.2万亿元，同比分别增长14.2%和6.7%。全省支付清算网络覆盖面持续扩大，截至2022年末，支付系统的银行网点覆盖率达83.6%，同比提高0.6个百分点，助力实体经济发展。

持续提升账户服务水平。一是全面推行简易开户。组织省内银行机构对初创或新业态小微企业开展重点帮扶，针对这类企业因尚未实质开展生产经营，或无固定经营场所等导致的开户难问题，推行简易开户服务。目前，山东省所有对公网点均能提供简易开户服务。2022年，通过简易开户服务共为全省小微企业开立账户4677个。二是持续优化开户流程。对接山东企业开办“一窗通”系统，支持新设企业在登记注册时一并进行开户预约；指导9900多家银行网点接入“山东省电子营业执照系统”，支持企业持电子营业执照办理开户业务，进一步缩减企业开户服务时间。同时，济南分行与省市场监管局联合推动将登记办照渠道下沉至银行网点，为企业提供工商登记、账户开户等“一站式”服务。三是畅通服务咨询渠道，强化公众监督，保障服务质效。组织全省各对公银行网点公开企业开户的服务标准、负面清单及监督电话，不断提升服务的透明度，及时回应客户诉求。对2万多家企业的回访显示，山东省企业开户满意度较高。

落细落实支付降费。一是完善降费实施配套机制。组织省内银行、支付机构扎实落实账户、转账、票据、银行卡等支付手续费降费工作要求，依托技术手段做到对小微企业的精准识别，建立误收费退费返还机制，简化退费办理手续和流程，确保政策“应享尽享”。二是鼓励银行、支付机构在有效落实手续费降费“规定动作”的基础上，通过“扩大降费群体，增加降费项目，提高降费比例，延长降费时限”等方式，加大降费力度，省内近九成法人银行将降费范围扩大至本行的全部企业客户。三是加强政策宣传。指导省内银行、支付机构梳理并张贴降费政策清单，向客户加大降费政策宣导力度。自2021年9月30日降费政策实施以来，已为超过612.0万家市场主体减免支付服务手续费11.4亿元，切实降低了市场主体经营成本。

深化农村支付环境建设。引导涉农机构适度倾斜配置金融资源，有序推进助农取款服务点标准化建设，持续丰富助农取款服务点功能，推动服务点由单纯的基础支付服务向多元化、综合化金融服务转型，有效提升农村地区支付服务的普惠性和可得性。截至2022年末，全省共设立8.2万个助农取款服务点，综合服务点占比58.0%。

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