积分题目及答案

体坛周报全媒体记者 霍尔顿

英超联赛指控曼城14年间115次违反财务规则，蓝月强势应诉，称要一笔洗脱冤屈，并高价礼聘黑石大状潘尼克为首席，搭建豪华律师团，预备与英超独立调查委员会展开法务拉力战。英超高管、专家等解读此案，普遍认为将持续两年甚至更久，谁胜谁负，犹未可知。倘若曼城落败，他们可能面临停赛、罚款、罚分、甚至逐出联赛在内的一系列处罚，量刑依据何来？自然是英超规则W.51条款。

①W51.1 申斥

不疼不痒。英超联赛的投诉将得到支持，但对曼城无实质处罚，只做警告，严禁再犯。考虑到曼城违规的数量和严重性，这不太可能成为唯一处罚。

②W51.2 罚款

对违规者处无上限且可以随时中止的罚款。如果罚款被暂停，只要曼城在观察期内再无相同或类似违规行为，蓝月便无需缴纳中止期内的罚金。

③W51.3 个人停赛

就目前而言，该规则不适用于曼城安利。此案调查对象为曼城俱乐部，而非任何特定个人。但是，如果有证据认定某些俱乐部人士违规，他们将在独立程序中遭到处罚。

④W51.4.1 球队停赛

曼城将在特定时段内被禁止参加英超。除非独立委员会另有指令，否则在此期间的曼城对手皆被判胜而无需参赛。

⑤W51.4.2 扣除积分

可能性最大的处罚措施。扣除联赛或W51.4.1条款中提到的禁赛期比赛中已经或即将得到的分数。最大的问题在于，罚分会否追溯到蓝月出现违规行为的而过往赛季或案件宣判赛季。

⑥W51.4.3 重赛

显而易见，考虑到曼城深陷违规的时间横跨9个赛季，重赛处理即便并非不可能，也是不切实际的选项。

⑦W51.4.4 开除

建议英超联赛根据规则B.6条款剥夺违规者会员资格，这是可用的最严厉制裁，实际上就是将曼城逐出英超。

说降级可能不准确，根据英超规则C.15条款，如果任何俱乐部失去英超会员资格，联赛暂停一队降级，即英超2队降级，但仍维持英冠3队升级。为维持英冠24队的数量，英冠当季降级3队、英甲升级4队，英甲降级3队、英乙升级4队。下辖英冠、英甲和英乙的英格兰足球联盟（EFL）可能会根据足总规则要求接收前英超俱乐部，英乙的一队空缺便将由曼城填补。

EFL可能抓住机会接纳被开除的曼城，毕竟蓝月拥有最好的配置和球员，出于相同理由，英超从一开始就不会愿意除名曼城，后者是他们打造世界第一联赛招牌最具吸引力的产品之一。英媒普遍认为，降级不太可能发生。

⑧W.51.5 赔款

命令违规者向任何个人或任何俱乐部（或某间俱乐部）支付不限金额的赔偿金。如果另一家俱乐部因为曼城的违规行为而蒙受损失，他们有权要求赔偿，作为纪律程序的一部分。然而，此类索赔的范围是有限的。比如，曼联可能很难就2015-16赛季因净胜球劣势（同积66分）与曼城争四失败无缘下赛季欧冠附加赛而提出索赔，因为难以证明曼城的违规行为确实造成了相关损失。而此类损失的起始点几乎无法量化，索赔球队必须证明违规球队的哪些违规行为对其排名所产生的具体影响，只有得到正式，才能用财务手段衡量其意义，比如因此损失了多少欧冠奖金，未能带来更好的球员，而导致球队战绩未能如愿提升或进一步滑落。

⑨W.51.6 转会禁令

取消或拒绝违反这些规定完成注册或即将注册球员的注册。主要实施方式就是禁止这些球员在英超完成注册，换言之就是转会禁令。如果在签约时有信息造假行为，已经注册的球员也可能被除名。这在曼城的案例中也不太可能发生，因为与球员有关的违规行为要追溯到2016年，当时那支曼城仅剩德布劳内仍然留在队中，丁丁虽一早被“足球解密”实锤签过阴阳合同，但时过境迁，他和蓝月早已另立新约。

⑩W.51.7 组合拳

上述处罚多项并举，但委员会需要保证这些处罚措施与违规行为相符合。若量刑过重或过轻，俱乐部可能会以过当制裁为由提出上诉，英超也可能以量刑宽容为由上诉。

若处罚落实，曼城是否有权提出上诉？答案是肯定的。希望对纪律处分决定提出质疑的俱乐部或个人可以通过英超联赛的上诉程序进行身边。上诉委员会有权决定接受、驳回或更改决定。如果上诉失败，俱乐部或个人可以根据规则X.节条款通过仲裁方式进行复审，但这一层的利用空间十分有限。

规则X.4条款要求复审要求必须基于严重的实质性理由，例如英超缺乏管辖权、欺诈、恶意、严重的程序错误、对法律的不当解释或无法合理达成的决定。专家认为，鉴于曼城一案的高调性质以及律师团队的专业水平，如果所有程序结束后出现上述任何复审理由，都会令人感到惊讶，当然，不能排除任何可能性。

曼城为何不能像2020年推翻欧足联的2年欧战禁令一样，通过向国际体育仲裁法庭（CAS）上诉，来解决英超的指控？因为《国际足联章程》57(3)(c)条款规定，允许成员协会和联赛，如英足总和英超，执行向“独立且正式成立的仲裁庭”而非CAS提出上诉的规则。根据英超规则X.节条款，CAS对此案没有管辖权。因此，英超规则下的程序将是最终结果，对俱乐部和联赛方都有约束力。

什么将影响处罚的严重程度？如果曼城承认违约或配合调查，相应处罚都将减轻。但如果坐实故意或疏忽导致的违约，俱乐部拒绝配合，制裁可能更加严厉。而根据英超声明，曼城拒绝向联赛提供2018-19至2022-23赛季的文件，以配合和协助调查，曼城已起誓将应诉到底，几乎没为“减刑”留下缓和空间。

最后一条，如果英超输了怎么办？曼城可以要求赔偿吗？

不能。因为英超方面只是在行使其监管职能。

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